Ухвала суду № 86155460, 04.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

04 грудня 2019 року м. Київ № 826/17907/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді-доповідача Келеберди В.І., суддів Амельохіна В.В. та Качура І.А., ознайомившись із клопотаннями ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними постанов Кабінету Міністрів України, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог) про визнання протиправними та нечинними з моменту прийняття п. 1, п. 2, п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», пп. 2 п. 1, п. 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України постановою від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»; визнання нечинною та протиправною з моменту прийняття постанову Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 року №804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Ухвалою суду від 27.11.2018 року відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, ухвалою суду від 22.10.2019 року роз`єднано в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі №826/17907/18 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог до Управління Служби безпеки України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

12.11.2019 року та 20.11.2019 року позивачем подано клопотання, в яких останній просить відкласти підготовче засідання та зупинити провадження у справі до повернення справи №826/17907/18 з Шостого апеляційного адміністративного суду після розгляду апеляційної скарги на ухвалу від 22.10.2019 року.

Розглянувши дані клопотання, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 3 статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Як вбачається з листа Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2019 року №02.2-18/6113/2019, на адресу суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2019 року по справі №826/17907/18. При цьому, згідно п. 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігається порядок подачі апеляційних скарг та надсилання їх до суду апеляційної інстанції, що діяв до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У зв`язку з чим, подана апеляційна карга направляється для виконання вимог ст.188 КАС України у редакції від 06.07.2005 року, а саме - надсилання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції разом зі справою.

Суд наголошує, що відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього кодексу окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (ч.3 ст. 293 КАС України).

Підпункт 15.12 п. 15 розділу УП «Перехідні Положення КАС України передбачає, що у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Таким чином, ухвала суду від 26.11.2019 року, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2019 повернуто заявнику, прийнята у відповідності до положень КАС України.

Дані обставини спростовують твердження позивача про необхідність направлення справи до Шостого апеляційного адміністративного суду та зупинення провадження на цій підставі.

Крім того, посилання позивача про витребування справи №826/17907/18 судом апеляційної інстанції не відповідає дійсності, оскільки в листі від 08.11.2019 року №02.2-18/6113/2019 таких вимог не зазначено, а лише проінформовано заявника про процесуальну процедуру перегляду ухвали суду.

Згідно вимог ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням виконання судом першої інстанції положень підпункт 15.12 п. 15 розділу УП «Перехідні Положення КАС України та винесення відповідного процесуального рішення, наявні підстави стверджувати про безпідставність поданих заявником клопотань про відкладення підготовчого засідання та зупинення провадження, тому суд приходить до висновку, що такі клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 166, 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання та зупинення провадження у справі повернути без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя-доповідач В.І. Келеберда

Судді В.В. Амельохін

І.А. Качур