Ухвала суду № 86130085, 02.12.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/77/16

У Х В А Л А

02 грудня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Лепех А.М.,

заявник ОСОБА_1 ,

від відповідачів не прибули,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу його дублікату у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Галицького районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду 21.11.2019 звернувся ОСОБА_1 із заявою за вх. №43657, у якій просив суд поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа у справі №813/77/16 до виконання, а також видати його дублікат.

Вказану заяву мотивовано тим, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.06.2016 його позов задоволено, зокрема, поновлено ОСОБА_1 на роботі.

На виконання вказаного судового рішення судом видано виконавчий лист, строком пред`явлення до виконання 1 рік, який позивачем у справі – заявником передано у Головне територіальне управління юстиції у Львівській області для виконання.

Надалі Львівський апеляційний адміністративний суд рішення суду першої інстанції від 15.06.2016 скасував. З огляду на таке, позивач виконанням вказаного судового рішення більше не цікавився.

Однак 06.02.2019 постановою Верховного Суду постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2017 скасовано, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.06.2016 залишено без змін.

У зв`язку з викладеним позивач звернувся до Головного територіального управління у Львівській області з метою виконання рішення суду, однак заявника усно повідомлено про те, що за даним виконавчим листом виконавче провадження не відкривалося, а державні виконавці, яким такий виконавчий лист міг передаватися – не працюють. На письмовий запит позивача йому повідомлено, що станом на 31.10.2019 на виконанні у відділу такого виконавчого документа не перебуває. Позивач зазначив, що повідомити де такий виконавчий документ та що з ним трапилося йому невідомо.

Заявник вимоги заяви підтримав, просив її задовольнити.

Відповідачі про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені телефонограмами, проти одержання яких не заперечували. Явки уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавали.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Вирішуючи заяву суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 22 Закону України від 21 квітня 1999 року №606-XIV «Про виконавче провадження» (далі Закон №606) визначено, що інші виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

05 жовтня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404).

Пунктом 5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1404 встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону №1404 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону №1404 строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.06.2016 у справі №813/77/16 позов ОСОБА_1 про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку, позов задоволено частково.

Виконавчі листи на виконання цієї постанови позивач отримав 22.06.2016.

Зокрема, у виконавчому листі про поновлення на роботі, виданому 22.06.2016 строк пред`явлення до виконання встановлено до 15.06.2017.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2017 у справі №876/5259/16 постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.06.2016 скасовано.

Постановою Верховного Суду від 06.02.2019 постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2017 скасовано, залишено в силі постанову Львівського окружного адміністративного суду.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 6 ст. 12 Закону №1404 визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз положень ч. 1 ст. 376 КАС України вказує на те, що поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, допускається лише у разі поважності причин його пропуску. При цьому, поважними є причини, які об`єктивно не залежали від волі заявника.

Строк пред`явлення до виконання - 15.06.2017, а постановою Львівського апеляційного суду від 24.01.2017 скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.06.2016, яким позивача поновлено на роботі.

Оскільки судом апеляційної інстанції прийнято протилежне рішення, ніж те на виконання якого видано відповідний виконавчий лист, а судом касаційної інстанції лише у 2019 скасовано постанову від 24.01.2017, з позиції суду, строк пред`явлення вказаного до виконання виконавчого листа пропущено з підстав, що не залежали від волі позивача.

Таким чином, причини пропуску заявником строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, а тому на підставі ч. 1 ст. 376 КАС України цей строк підлягає поновленню.

Згідно з підп. 18.4 п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Оскільки судом поновлено строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд для забезпечення виконання відповідного судового рішення вважає можливим видати позивачу дублікат виконавчого документа.

Додатково суд зауважує, що відповідно до підп. 18.4 п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 248, 256, 372, 373, 376, пп. 15.5 п. 15, п.п.18.4 п. 18 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Заяву позивача - задовольнити.

2. Визнати причини пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №813/77/16 поважними.

3. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого 22.06.2016 у справі №813/77/16, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

4. Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі №813/77/16 на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.06.2016.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.12.2019.

Суддя Кравців О.Р.