Ухвала суду № 86061588, 27.11.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.005695

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

27 листопада 2019 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,

представника позивача Ситника С.Р.

представника відповідача Комаревцева О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А0998 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

01.11.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до військової частини А0998 код ЄДРПОУ 07652444, місцезнаходження: 81001, Львівська обл., м. Яворів, вул. Івана Хрестителя, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А0998 щодо не нарахування та невиплати їй грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій та як військовослужбовцю-жінці, яка є одинокою матір`ю за період з 2016 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 16.07.2019;

- зобов`язати військову частину А0998 нарахувати та виплатити їй грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 16.07.2019;

- зобов`язати військову частину А0998 нарахувати та виплатити їй грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику військовослужбовцю-жінці, яка є одинокою матір`ю, за період з 2016 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 16.07.2019.

21.11.2019 до суду надійшла заява представника відповідача про застосування процесуального строку звернення до суду. Заява обґрунтована тим, що на думку відповідача, позивач пропустив строк звернення до суду. Оскільки із списку особового складу частини виключений з 16.07.2019, звернутися до суду з позовом, на думку відповідача, він мав не пізніше 15.08.2019. З таких підстав вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду без поважних причин.

Представник позивача у судовому засіданні щодо клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечив.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримав. Просив суд позов залишити без розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 5 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Предметом позову у справі є нарахування та виплата грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій та як військовослужбовцю-жінці, яка є одинокою матір`ю матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звільнено в запас за пунктом «ґ» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовець висловив бажання продовжувати військову службу) наявність у військовослужбовця-жінки дитини віком до 18 років) відповідно до пункту два частини п`ятої ст..26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ вважати, що справи та посаду здала і направити для зарахування на військовий облік до Яворівського РВК Львівської області, виключено зі списків особового складу військової частини та знято з усіх видів забезпечення наказом командира військової частини А0998 (по стройовій частині) від 16.07.2019 №143.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно ст.2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати виглядає наступним чином: основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата- це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або, які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно з ст.2 Закону України "Про військову службу і військовий обов`язок" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

З огляду на вказане, суд вважає, грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій та як військовослужбовцю-жінці, яка є одинокою матір`ю, є одним з видів компенсаційних виплат.

Відповідно до ст. 233 Кодексу законів про працю України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, позивач вправі звернутися до суду з позовом про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій та як військовослужбовцю-жінці, яка є одинокою матір`ю без обмеження будь-яким строком.

Суд при вирішенні клопотання враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права, викладені у постанові від 21.08.2019 у справі №620/4218/18.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А0998 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена і підписана 02.12.2019.

Суддя А.Г. Гулик