Ухвала суду № 86061520, 03.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4882/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови від 13.09.2019 у виконавчому провадженні № 59983161 про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

13.11.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі також - відповідач), в якій просить:

- визнати незаконною постанову головного державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Кохан А.І. від 13.09.2019 по виконавчому провадженню № 59983161 про стягнення з позивача штрафу в сумі 1700,00 грн;

- визнати незаконними дії головного державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Кохан А.І. щодо складання 13.09.2019 постанови.

Ухвалою від 15.11.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу; оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 1536,80 грн або зазначити підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, а також надати відповідні докази майнового стану на підтвердження неможливості сплати судового збору при звернені до суду; надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

27.11.2019 на виконання ухвали суду від 15.11.2019 від позивача до суду надійшла уточнена позовної заяви, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанови від 13.09.2019 у виконавчому провадженні № 59983161 про стягнення штрафу в сумі 1700,00 грн.

Також позивачем надіслані клопотання про визнання поважними обставин пропуску строків для звернення до суду із позовом та поновлення строків звернення до суду з позовом, клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Головуючий-суддя Борзаниця С. В. перебував на лікарняному з 18.11.2019 по 02.12.2019.

Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2019 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 грн. Тобто, за одну вимогу майнового характеру фізична особа має сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 - 1921,00 грн, встановлений статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору, проте заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення.

Клопотання обґрунтовано тим, що на день звернення до суду позивач не працює, є студенткою денної форми навчання Лисичанського промислово-технічного коледжу, сама виховує неповнолітню дитину, сплата судового збору може негативно вплинути на фінансовий стан позивача та можливість утримання дитини на забезпечення її сталого розвитку.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно до частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, підстави звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення урегульовані законом.

Позивачем до клопотання про відстрочення сплати судового збору додано копію наказу від 08.11.2019 № КТО8/11-033 про припинення трудового договору (контракту), копію трудової книжки позивача, копію довідки від 12.11.2019 № КТр00000548 з місця роботи позивача, копію свідоцтва про народження дитини, копію довідки депутата міської ради від 26.11.2019 про фактичне місце проживання, копію педагогічної характеристики Лисичанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 24 Лисичанської міської ради без дати та без номеру, копію довідки Лисичанського промислово-технологічного коледжу від 12.11.2019 № 1149, копію довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» від 16.09.2019 про доходи за період з 01.03.2019 по 31.08.2019 та копію довідки Комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад (Ясла-Садок) № 5 «Усмішка» від 10.09.2018 № 70.

Відстрочити позивачу сплату судового збору відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" у суду немає підстав, оскільки позивачем не надано довідку з органу Доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки, а отже, відсутня можливість перевірити розмір річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Доказів того, що позивач є особою, якій відповідно до пункту 2 частини першої статті 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" суд може відстрочити сплату судового збору, суду також не надано.

Застосувати пункт 3 частини першої статті 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" суд також не може, оскільки предметом у цій справі є скасування постанови про накладення штрафу, що за своєю природою не є захистом соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодуванням шкоди здоров`ю.

Таким чином, наданих позивачем документів недостатньо для вирішення клопотання про відстрочення сплати судового збору. Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору за позовну вимогу майнового характеру в розмірі 768,40 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у м.Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101, код отримувача - 37944909, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA838999980000034312206084029, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або надання довідки з органу Доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки або документів, відповідно до яких позивача віднесено до осіб, визначених пунктом 2 частини першої статті 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) днів з дати отримання даної ухвали.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 5-ти (п`яти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн або надання суду довідки з органу Доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки або документів, відповідно до яких позивача віднесено до осіб, визначених пунктом 2 частини першої статті 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Борзаниця