Ухвала суду № 86060844, 02.12.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 грудня 2019 року Справа № 280/5831/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання протиправними та скасування вимог та рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу недоїмки від 02.07.2019 №Ф-53531-56 Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області на загальну суму 4412,56 грн; визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу недоїмки від 08.11.2019 №Ф-5353-56 Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області на загальну суму 740,28 грн; визнати протиправним та скасувати рішення №0147165605 від 23.10.2019 Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області на суму 4279,99 грн; визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо взяття на облік позивача, як платника податків та платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність; зобов`язати Головне управління ДФС у Запорізькій області внести коригування до особового рахунку позивача шляхом виключення з особового рахунку платника податків недоїмки з єдиного внеску у сумі 5152,84 грн.

Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати.

Також позивачем подана заява про відстрочення сплати судових витрат до моменту винесення рішення.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позов не відповідає приписам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення коду ЄДРПОУ відповідача, позивачем в позові зазначений код ЄДРПОУ Головного управління ДФС у Запорізькій області, а не відповідача по справі (Головного управління ДПС у Запорізькій області).

Крім того, позов не відповідає зазначеній нормі в частині зазначення статусу позивача (фізична особа-підприємець), при тому, що позивач обґрунтовує свої вимоги наявністю у нього такого статусу.

Також суд зазначає, що позов не містить жодної вимоги до відповідача, всі позовні вимоги позивача стосуються вимог, рішення та дій Головного управління ДФС у Запорізькій області, а не тієї особи, яку позивач зазначив в якості відповідача.

Разом з тим, до позову не додані вимога про сплату боргу недоїмки від 08.11.2019 №Ф-5353-56 Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області на загальну суму 740,28 грн, рішення №0147165605 від 23.10.2019 Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області на суму 4279,99 грн, натомість додані вимога про сплату боргу недоїмки від 08.11.2019 №Ф-53531-56 Головного управління ДПС у Запорізькій області та рішення №0147165605 від 23.10.2019 заступника начальника управління - начальника відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Мелітопольського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Крім того, до позову не доданий документ про сплату судового збору.

В обґрунтування заяви про відстрочення сплати судового збору позивач посилається на скрутне фінансове становище, проте з доданих до заяви документів вбачається, що протягом 3 кварталу 2019 року позивач отримав дохід у розмірі 51200,00 грн від підприємницької діяльності та протягом 7 місяців 2019 року отримав пенсію у сумі 12491,00 грн, з них у 3 кварталі 2019 року 6000,00 грн. Тобто, лише за 3 квартал 2019 року позивач отримав дохід у сумі 56200,00 грн.

За приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, оскільки позивач не відповідає критеріям, визначеним у п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», то вирішальним для вирішення питання про відстрочення сплати судового збору є майновий стан позивача, тобто під час прийняття рішення щодо відстрочення сплати судового збору суддя має виходити з приписів п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір». Разом з тим, позивачем не надано суду документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а саме документів на підтвердження того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

При цьому суд зазначає, що загалом позивачем заявлено 4 вимоги 3 з яких є вимогами майнового характеру на загальну суму 9432,83 грн і 1 немайнового.

Отже, виходячи з приписів пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у сукупності із приписами ч. 3 ст. 6 цього Закону позивачу належить сплатити судовий збір у сумі 2689,40 грн (768,40 грн. + 1921 грн).

Крім того, позов не відповідає приписам п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання протиправними та скасування вимог та рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, позовну заяву, оформлену із дотриманням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, в якій: зазначити статус позивача (фізична особа-підприємець); визначитися із особою відповідача по справі (Головне управління ДПС у Запорізькій області чи Головне управління ДФС у Запорізькій області, або обидві ці особи одночасно); привести свої позовні вимоги у відповідність із обставинами справи (визначитися із тим, вимоги та рішення якого органу оскаржуються) або надати до суду вимогу про сплату боргу недоїмки від 08.11.2019 №Ф-5353-56 Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області на загальну суму 740,28 грн та рішення №0147165605 від 23.10.2019 Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області на суму 4279,99 грн; навести зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

документ про сплату судового збору за подання цього позову до Запорізького окружного адміністративного суду у сумі 2689,40 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

4. Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль