Рішення № 86035524, 14.11.2019, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/15407/17 2/335/121/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2019 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Воробйова А.В., за участю секретаря судового засідання Барсукової В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу - 3 «Вчителів і робітників скляного заводу» про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Житлово-будівельного кооперативу - 3 «Вчителів і робітників скляного заводу» про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в обґрунтування якого, вказує наступне.

Позивач проживає у ЖБК-3 «Вчителів і робітників скляного заводу» за адресом АДРЕСА_1 . У липні 2014 року позивач вийшла на пенсію за віком і має право на отримання субсидії на житлово-комунальні послуги за вказаним адресом. В період часу з серпня 2016 року по квітень 2017 року їй було призначено субсидію, проте 18.09.2017 року вона отримала повідомлення Управління праці і соціального захисту населення по Вознесенівському району про те, що їй відмовлено у наданні субсидії з травня 2017 року з підстав наявності боргу по сплаті за житлово-комунальні послуги, відповідно до довідки голови правління ЖБК-3 Заболотної Н.О. в розмірі 7978.27 грн..

Позивач 08.10.2017 року письмово зверталася до голови правління ЖБК-3 Заболотної Н.О. з вимогою про надання інформації щодо вищезазначеної заборгованості за житлово-комунальні послуги, але відповіді не отримала.

З урахування не надання інформації і відсутності об`єктивних доказів, підтверджуючих борг у сумі 7589,91 грн., позивач вважає, що дії «Вчителів і робітників скляного заводу» по визначенню цього боргу є неправомірними, а довідку про заборгованість - недостовірною.

На підставі викладеного, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 20.06.2019 року (т.2 а.с. 2-4) позивач просить визнати дії відповідача по визначенню боргу у сумі 7589,91 грн. по житлово-комунальним послугам за лютий 2015 року, станом на 01.03.2015 року по квартирі АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 неправомірними, нарахування у сумі 7589,91 грн. незаконними, що проведені з порушенням порядку, встановленого законодавством та зобов`язати відповідача надати нову довідку ОСОБА_1 в Управління праці і соціального захисту населення по Вознесенівському району м. Запоріжжя без урахування незаконних нарахувань у сумі 7589,91 грн..

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала та просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ЖБК-3 «Вчителів і робітників скляного заводу» в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Правом на подання відзиву не скористався.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши надані суду докази, суд встановив наступне.

Позивач проживає у ЖБК-3 «Вчителів і робітників скляного заводу» за адресом АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом позивача СВ №631938 зі штампом про реєстрацію та довідкою про реєстрацію місця проживання особи № №04-26/5-11919 від 02.11.2017 року (т.1 а.с.7-9).

Відповідно до повідомлень Управління праці і соціального захисту населення по Вознесенівському району від 04.01.2017 року та від 21.08.2017 року позивачу призначено субсидію на ЖКП відповідно з серпня 2016 року по квітень 2017 року включно та з травня 2017 року по вересень 2017 року включно (а.с.10, 14).

Як вбачається з довідки про склад сім`ї та розмірі платежів за житлово-комунальні послуги виданої 23.06.2017 року ЖБК-3 «Вчителів і робітників скляного заводу», позивач ОСОБА_1 має заборгованість по квартирній платі 7978,27 грн. за 74 місяці (т.1 а.с.50)

10.08.2017 року Управління праці і соціального захисту населення по Вознесенівському району повідомило позивача про не призначення субсидії з травня 2017 року з підстав наявності боргу по сплаті (т.1 а.с. 15).

Відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій (затверджено Постановою КМУ № 848 від 21 жовтня 1995 року), житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком. Головним розпорядником коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міністерство соціальної політики. Призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Відповідно до п. 16 зазначеного Положення, у разі отримання інформації про наявність заборгованості за житлово-комунальні послуги та/або внесків/платежів об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, що відповідає вимогам, визначеним у підпункті 5 пункту 6 цього Положення, житлова субсидія на наступний сезон не призначається, про що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує громадянина з врученням відповідного повідомлення під особистий підпис, або відповідна інформація зазначається у платіжному документі.

Якщо протягом двох місяців з дати отримання повідомлення про відмову в призначенні житлової субсидії на наступний сезон громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або уклав договір про її реструктуризацію, або оскаржив наявність заборгованості в судовому порядку, житлова субсидія призначається з початку такого сезону. Якщо громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або уклав договір про її реструктуризацію, або оскаржив наявність заборгованості в судовому порядку в строк понад два місяці з дати отримання повідомлення про відмову в призначенні житлової субсидії на наступний сезон, житлова субсидія в такому випадку призначається з місяця, наступного за місяцем, в якому громадянин вчинив такі дії.

Крім того, відповідно до п. 15 Положення громадяни, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зобов`язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії.

Відповідачем, надано: розрахунок послуг за період з 01.07.1996 по 01.08.2018 р.р.; довідку про тарифи за період 1996 по 2018 р.р.; копію протоколу №3 від 06.09.2014 року загальних зборів №3 (якій містить інформацію щодо підвищення тарифів); копію протоколу №2 від 08.07.2018 року загальних зборів ЖБК-3 (якій містить інформацію про заборгованість кооперативу); копії додатків до рішень виконавчого комітету міської ради від 28.08.2006 №309, від 23.08.2007 №317, від 28.07.2008 №27, копії актів звірки з власником квартири НОМЕР_1 ОСОБА_1 за 2013 р. та 01.09.2013 по 31.08.2018 р.р. та інші первинні бухгалтерські документи (т.1 а.с.85-211).

Дослідженням вищезазначених документів встановлено, що позивач не в повному обсязі погашав заборгованість за житлово-комунальні послуги.

Відповідно до ст.ст. 7, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, зокрема, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону; визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Частиною 2 ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Частиною 1 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що договір на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньо-будинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 156, 162 ЖК України, власник та члени його сім`ї зобов`язані своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги щомісячно у встановлені строки.

Положення ст.ст. 66-68 ЖК України покладають на користувачів житла (власників) обов`язок щомісяця вносити плату за житлово-комунальні послуги (теплопостачання, газ, водопостачання, каналізація тощо) та витрати на утримання будинку (житла) та прибудинкової території пропорційно до займаної площі.

Статтею 179 ЖК України визначено, що користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюються з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, позові вимоги не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, оскільки позивачем не доведено неправомірність дій відповідача та безпідставності нарахування боргу.

Крім того, виходячи з положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та «Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 «Дебіторська заборгованість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08 жовтня 1999 року № 237, виключення з активів підприємства (списання) безнадійної дебіторської заборгованості, в тому числі за якою минув строк позовної давності, є господарською діяльністю підприємства.

Особовий рахунок, відкритий на ім"я ОСОБА_1 в ЖБК-3 є документом внутрішньогосподарського обліку господарських операцій відповідача і списання з цього внутрішнього господарського документа будь-яких сум є правом кредитора, тобто відповідача.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу - 3 «Вчителів і робітників скляного заводу» про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: А.В. Воробйов