Ухвала суду № 86034001, 02.12.2019, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"02" грудня 2019 р. Справа № 924/890/19

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом фізичної особи-підприємця Четвертухіної Раїси Григорівни, Хмельницька область, м.Красилів

до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Хмельницький

про визнання недійсним та скасувати рішення від 26.06.19р. №13-р/к у справі №03-06/06-18 адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в частині: визнання, що дії фізичної особи-підприємця Четвертухіної Раїси Григорівни, які полягали в узгодженні своєї конкурентної поведінки під час підготовки та проведення 06 грудня 2017р. товарною біржею "Подільська" аукціону по реалізації необробленої деревини є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, шляхом спотворення результатів аукціонів та накладено штраф у розмірі 68000 грн.

Представники сторін:

позивач: Бевза Ю.П. - адвокат згідно ордера від 21.06.2019р. №061777

відповідач: Логінова Т.Ю. - згідно довіреності №11 від 12.11.2019р.

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 10.05.2019р. відкрито провадження у справі №924/890/19, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

В обґрунтування заявлених позовних вимог фізична особа-підприємець Четвертухіна Р.Г. зазначає, що Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області не мало правових підстав збирати інформацію щодо узгодженої поведінки учасників аукціону, зокрема, вказує про відсутність правових підстав для збирання інформації, яка носить конфіденційний характер щодо зустрічі, яка відбулася 05.12.2017р. в приміщенні ресторану „Столичний".

Також вказує, що згідно відповіді на адвокатський запит №72/16/202/3244 від 12.07.2019р. Управління СБУ у Хмельницькій області повідомило, що за результатами перевірки інформації щодо використання додатку №9 до супровідного листа Управління від 19.01.2018р. №72/14/76/1-194 на предмет дотримання відомчих нормативно-правових актів було встановлено окремі порушення співробітниками Управління ряду вимог таких актів, за що винних осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Відповідальність за достовірність інформації, викладеної в стенографічному записі, складеному за результатами аудіо розмов суб`єктів господарювання в ресторані „Столичний" від 05.12.2017р. несе особа, яка виготовила такий запис.

Відповідач у відзиві від 25.09.2019р. №72-02/1660 проти позову заперечує. Зазначає, що за результатами аналізу документації, яка стосується проведення аукціону, наданої біржею (лист від 02.02.2018р. №10) та управлінням СБУ у Хмельницькій області (лист від 19.01.2018р. №72/14/76/1-194) було встановлено, що окремі учасники аукціону, в тому числі фізична особа-підприємець Четвертухіна Р.Г., узгоджували свою поведінку під час підготовки та участі у торгах. Вказує, що у відділення не було на не має підстав піддавати сумніву офіційний лист управління СБУ у Хмельницькій області та докази, матеріали, документи, які до нього додавалися. Відповідач вважає, що не може братися до уваги лист управління СБУ у Хмельницькій області від 12.07.2019р., якому надана відповідь на адвокатський запит, який зроблений після прийняття рішення оскаржуваного рішення від 26.06.2019р.

Позивач у відповіді на відзив від 17.10.2019р. не погоджується із доводами відповідача про те, що доказами у справі можуть бути будь-які фактичні дані, які дають можливість встановити наявність або відсутність порушення. Наголошує, що стенографічне розшифрування розмов в ресторані „Столичний" не є документом в розумінні законодавства України, так як не містить необхідних реквізитів: ким і коли складений, підпис особи, яка його склала. Окрім того, для ідентифікації голосів, розшифровка яких покладена в основу обвинувачення, необхідно володіти спеціальними знаннями. Звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні відомості про експерта, який здійснював зазначене стенографічне розшифрування розмов. Також зазначає, що в матеріалах справи відсутні відомості чим саме обґрунтовується штраф в розмірі 68000 грн.

Відповідач у запереченні на відповідь на відзив від 05.11.2019р. №72-02/1850 стверджує, що лист управлінням СБУ у Хмельницькій області від 19.01.2018р. №72/14/76/1-194 та додатки до нього відповідають вимогам чинного законодавства, зокрема, ст. 41 Закону України „Про захист економічної конкуренції". Зазначені докази є законними, достатніми та достовірними, отримані законним шляхом, в порядку, встановленому законодавством про захист економічної конкуренції та не суперечить йому. Крім того, зазначає, що позивач чи інші учасники аукціону у разі непогодження з будь-якими діями, які проводило управління СБУ у хмельницькій області могли оскаржити такі дії до вищестоящих органів або до суду.

Стосовно штрафних санкцій, які було застосовано до позивача, то відповідач вказує, що їх розмір відповідає нормам ч. 2 ст. 52 Закону України „Про захист економічної конкуренції", оскільки згідно інформації Головного управління ДФС у Хмельницькій області (лист від 17.01.2019р. №2019/10/22-01-57-08-14) дохід ФОП Четвертухіної Р.Г. за звітний період 2018р. становить 1497750,00 грн.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст.182 ГПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі № 924/890/19.

Призначити справу №924/890/19 до судового розгляду по суті на 15:00 год. 24 грудня 2019р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Викликати учасників справи в судове засідання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 02.12.2019р.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу ( АДРЕСА_1 )

3 - представнику позивача, адвокату Бевзі Ю.П. (АДРЕСА_2)

4 - відповідачу - (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, б. 54).

Всім рекомендованим з повідомленням.