Ухвала суду № 86023255, 28.11.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

28 листопада 2019 року справа № 320/3742/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій та скасування рішень,

за участю сторін:

- представник позивача: Сакалош С.В., ордер серії КС №461589 від 15.10.2019,

- представник відповідача: Золотарьов О.М., довіреність від 02.01.2019 №1,

- третя особа - ОСОБА_2.,

- представник третьої особи - Лелека Г.О., ордер серії КС №396198 від 15.10.2019,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області, в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог від 02.09.2019 позивач просить суд:

- визнати дії Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області щодо надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок протиправними;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 №34.14.VІІ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 №28.14.VІІ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 49 сесії 7 скликання від 20.09.2018, яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 та зобов`язати Підгірцівську сільську раду Обухівського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/3742/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 повторно витребувано докази у справі від відповідача, відкладено підготовче засідання на 14.11.2019, визнано явку відповідача у підготовче судове засідання 14.11.2019 обов`язковою.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 витребувано докази у справі від відповідача, продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів, відкладено підготовче засідання на 28.11.2019.

14.11.2019 на адресу суду від третьої особи надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №320/3742/19 до прийняття Верховним Судом рішення за результатами розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного суду від 12.02.2019 у справі №372/2626/15-ц за позовом ОСОБА_2 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації та одержання свідоцтва про право власності на земельну ділянку на ім`я спадкоємця та набрання таким рішенням законної сили.

У підготовче судове засідання, призначене на 28.11.2019, з`явились представники сторін.

Суд зазначає, що у підготовчому судовому засіданні 28.11.2019 третя особа ОСОБА_2 та її представник підтримали клопотання про зупинення провадження у справі.

Присутній у підготовчому судовому засіданні 28.11.2019 представник позивача у задоволенні клопотання третьої особи про зупинення провадження просив відмовити.

Присутній у підготовчому судовому засіданні 28.11.2019 представник відповідача проти задоволення клопотання третьої особи про зупинення провадження у справі не заперечував.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у даній справі, суд виходить з наступного.

У червні 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації та одержання свідоцтва про право власності на земельну ділянку на ім`я спадкоємця.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 03.08.2015 позов задоволено. Визнано за ОСОБА_2 у порядку спадкування за законом після померлої ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації земельних ділянок загальною площею 0,50 га, з них: земельна ділянка площею 0,25 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельна ділянка площею 0,25 га - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та право на одержання відповідних свідоцтв про право власності на вказані земельні ділянки на ім`я спадкоємця ОСОБА_2 .

Не погодившись із зазначеним рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 12.02.2019 апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Обухівського районного суду Київської області від 03.08.2015 закрито.

Ухвалою Верхового Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 22.03.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного суду від 12.02.2019 у справі №372/2626/15-ц за позовом ОСОБА_2 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації та одержання свідоцтва про право власності на земельну ділянку на ім`я спадкоємця та набрання таким рішенням законної сили.

Крім того, ухвалою Верхового Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 01.08.2019 у справі № 372/2626/15-ц (провадження № 61-5078св19) зупинено дію рішення Обухівського районного суду Київської області від 03.08.2015 до закінчення касаційного провадження.

Суд зазначає, що предметом позову у справі №320/3742/18 є вимоги ОСОБА_1 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання дій Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області щодо надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок протиправними, скасування рішень Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 №34.14.VІІ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 та 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 №28.14.VІІ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для ведення особистого АДРЕСА_2 господарства по АДРЕСА_1 , а також скасування рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 49 сесії 7 скликання від 20.09.2018, яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 та зобов`язання Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

У той же час, предметом розгляду касаційної скарги у справі №372/2626/15-ц є законність прийняття рішення Обухівським районним судом Київської області від 03.08.2015, яким визнано за ОСОБА_2 у порядку спадкування за законом після померлої ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та є матір`ю ОСОБА_2 , право на завершення приватизації земельних ділянок загальною площею 0,50 га, з них земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельна ділянка площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, що розташовані по АДРЕСА_1 , та право на одержання відповідних свідоцтв про право власності на вказані земельні ділянки на ім`я спадкоємця ОСОБА_2 .

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що рішення Верховного Суду за результатами розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного суду від 12.02.2019 у справі №372/2626/15-ц має вирішальне значення у питанні подальшого оформлення права власності на спірні земельні ділянки на ім`я спадкоємця ОСОБА_2 , що своєю чергою виключає можливість надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо спірних земельних ділянок іншим особам, відтак є підстави для зупинення провадження в адміністративній справі №320/3742/19 до вирішення Верховним Судом касаційної скарги ОСОБА_1 у справі №372/2626/15-ц, оскільки в рамках розгляду даної касаційної скарги Верховним Судом буде надана правова оцінка правомірності визнання за ОСОБА_2 у порядку спадкування за законом права на завершення приватизації земельних ділянок загальною площею 0,50 га, з них земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельна ділянка площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, що розташовані по АДРЕСА_1 , та право на одержання відповідних свідоцтв про право власності на вказані земельні ділянки на ім`я спадкоємця ОСОБА_2 .

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/3742/19 до вирішення Верховним Судом касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного суду від 12.02.2019 у справі №372/2626/15-ц.

У підготовчому судовому засіданні 28.11.2019 було проголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду, повний текст ухвали складено та підписано 02.12.2019.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №320/3742/19 до вирішення Верховним Судом касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного суду від 12.02.2019 у справі №372/2626/15-ц.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.12.2019.

Суддя Кушнова А.О.