Ухвала суду № 86022738, 02.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 грудня 2019 року Справа №160/9574/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олійника В.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Громадської організації "Європейська суспільна ініціатива" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/9574/19 за позовом Громадської організації "Європейська суспільна ініціатива" до Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2019 року Громадська організація «Європейська суспільна ініціатива» звернулася до суду з позовом до Дніпровської міської ради, в якому просила:

визнати протиправними дії розпорядника інформації - Дніпровської міської ради (49000, місто Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, код ЄДРПОУ 26510514), що полягають у відмові надати Громадській організації «Європейська суспільна ініціатива» публічну інформацію на підставі Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», а саме:

скановану копію розпорядження міського голови від 25.07.2019 номер 6-25/7-рк "Про оголошення Подяки міського голови, нагородження Почесною грамотою Дніпровської міської ради у липні 2019 року".

скановану копію розпорядження міського голови від 27.07.2019 номер 1-27/7-рк, яким було внесено зміни до розпорядження міського голови від 25.07.2019 номер 6-25/7-рк "Про оголошення Подяки міського голови, нагородження Почесною грамотою Дніпровської міської ради у липні 2019 року".

Зобов`язати Дніпровську міську раду (49000, місто Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, код ЄДРПОУ 26510514), протягом п`яти днів з дня набрання рішенням суду чинності, надати Громадській організації «Європейська суспільна ініціатива» відкриту публічну інформацію, а саме:

скановану копію розпорядження міського голови від 25.07.2019 номер 6-25/7-рк "Про оголошення Подяки міського голови, нагородження Почесною грамотою Дніпровської міської ради у липні 2019 року";

скановану копію розпорядження міського голови від 27.07.2019 номер 1-27/7-рк, яким було внесено зміни до розпорядження міського голови від 25.07.2019 номер 6-25/7-рк "Про оголошення Подяки міського голови, нагородження Почесною грамотою Дніпровської міської ради у липні 2019 року".

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року позовні вимоги ГО «Європейська суспільна ініціатива» були задоволені.

Визнано протиправними дії розпорядника інформації - Дніпровської міської ради (49000, місто Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, код ЄДРПОУ 26510514), що полягають у відмові надати Громадській організації «Європейська суспільна ініціатива» публічну інформацію на підставі Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», а саме:

скановану копію розпорядження міського голови від 25.07.2019 номер 6-25/7-рк "Про оголошення Подяки міського голови, нагородження Почесною грамотою Дніпровської міської ради у липні 2019 року";

скановану копію розпорядження міського голови від 27.07.2019 номер 1-27/7-рк, яким було внесено зміни до розпорядження міського голови від 25.07.2019 номер 6-25/7-рк "Про оголошення Подяки міського голови, нагородження Почесною грамотою Дніпровської міської ради у липні 2019 року".

Зобов`язано Дніпровську міську раду (49000, місто Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, код ЄДРПОУ 26510514) протягом п`яти днів з дня набрання рішенням суду законної сили надати Громадській організації «Європейська суспільна ініціатива» відкриту публічну інформацію, а саме:

скановану копію розпорядження міського голови від 25.07.2019 номер 6-25/7-рк "Про оголошення Подяки міського голови, нагородження Почесною грамотою Дніпровської міської ради у липні 2019 року";

скановану копію розпорядження міського голови від 27.07.2019 номер 1-27/7-рк, яким було внесено зміни до розпорядження міського голови від 25.07.2019 номер 6-25/7-рк "Про оголошення Подяки міського голови, нагородження Почесною грамотою Дніпровської міської ради у липні 2019 року".

26 листопада 2019 року представник позивача звернувся до суду із клопотанням, в якому просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 26510514) подати звіт про виконання рішення суду у місячний строк, з моменту набрання рішенням суду законної сили.

В обґрунтування клопотання заявник зазначив, що Європейський суд з прав людини неодноразово висловлював думку в контексті тлумачення статті 6 Європейської конвенції з прав людини, що без ефективної системи виконання судових рішень існування судової системи позбавлене будь-якого сенсу. Також Європейський суд з прав людини неодноразово підкреслював, що органи державної влади є одним із компонентів держави й інтереси цих органів повинні збігатися з необхідністю належного здійснення правосуддя, кінцевим етапом якого є виконання судового рішення. При виконанні рішень адміністративних судів не на користь суб`єкта владних повноважень, останній, як правило, безпідставно ухиляється від виконання або зловживає своїми процесуальними правами.

Встановлення судового контролю є дотриманням судом процесуальної гарантії на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

При вирішенні заяви про встановлення контролю за виконанням судового рішення суд виходить з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України закріплено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно приписів частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

На переконання суду, представником позивача не обґрунтовано нагальну необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, оскільки представник позивача лише висловлює припущення щодо можливого ухилення відповідача від виконання рішення суду.

Суд також враховує, що на час звернення представника позивача із даним клопотанням рішення суду по адміністративній справі №160/9574/19 від 04.11.2019 року не набрало законної сили.

У судовому рішенні безпосередньо визначено, що відповідач має надати позивачу необхідну інформацію протягом п`яти днів з дня набрання рішенням суду законної сили.

До того ж, положеннями Кодексу адміністративного судочинства України встановлено право, а не обов`язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання такого рішення.

Отже, суд зазначає, що твердження представника позивача про ухилення відповідача від виконання рішення суду є передчасним, а факт того, що рішення суду не буде виконано відповідачем без встановлення судового контролю не доведений, тому у задоволенні клопотання представника позивача про встановлення контролю за виконанням судового рішення має бути відмовлено.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/9574/19 за позовом Громадської організації "Європейська суспільна ініціатива" до Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та не оскаржується.

Суддя (підпис) В.М. Олійник

Згідно з оригіналом.

Суддя В.М. Олійник