Ухвала суду № 86019780, 27.11.2019, Соснівський районний суд м. Черкас

Провадження №1- кс/712/8607/19

Справа № 712/15271/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

27 листопада 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Романенко В.А., при секретарі Назаренко М.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 42019251010000177 від 25.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітаном поліції Ходосовською О.В. та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури Бондаренко О. клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції Ходосовська О.В. з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації від 02.04.2019 про затвердження переліку об`єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, які будуть фінансуватись у 2019 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах був включений об`єкт О 241703 / Р-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве - /Р-10/ км 11+800 - км+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область з виділеним фінансуванням в сумі 2 000 000,00 грн.

28.08.2019 між ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області», в особі першого заступника директора ОСОБА_1 та ТОВ «Главшляхбуд» в особі ОСОБА_2 був укладений договір № 438 про закупівлю послуг на загальну суму 1 852 980, 00 грн.

Відповідно п.1.1. Виконавець зобов`язується у порядку та у на умовах, визначеним цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703 /Р-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве - /Р-10/ км 11+800 - км+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область (код ДК 021:2015-45230000-8) будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;, вирівнювання поверхонь) (далі - Об`єкт), згідно технічного завдання викладеного в тендерній документації за рахунок субвенції з державного бюджету бюджетам на фінансове забезпечення, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах в обумовлений цим Договором строк, а Замовник зобов`язується прийняти належним чином надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України послуги та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.

Відповідно п. 2.1. Договору Якість наданих послуг має відповідати нормам діючих нормативно-правових актів, ДСТУ, СОУ (СОУ 45.2-00018112-028:2008), правилам та інструкціям.

У відповідності до затвердженого сторонами графіку надання послуг по об`єкту : «Поточний середній ремонт атомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703 /Р-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве - /Р-10/ км 11+800 - км+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область роботи мають бути розпочаті та виконані в строк з 01 вересня 2019 року по 14 жовтня 2019 року.

11.10.2019 року комісією в складі заступника директора з експлуатаційного утримання доріг - начальника відділу з ремонту та експлуатаційного утримання доріг, штучних споруд та безпеки руху ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» - ОСОБА_3 , заступника начальника відділу з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки руху ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» - ОСОБА_4 , депутата Черкаської РДА ОСОБА_5 , заступника начальника управління - начальника відділу організації ремонтів Департаменту інфраструктури Черкаської ОДА ОСОБА_6 провела обстеження фактично виконаних робіт по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703 /З-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве - /З-10/ км 11+800 - км+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область, в результаті чого встановлено, що роботи виконані з відхиленням від проектно-кошторисної документації, а також неналежною якістю.

19.11.2019 був проведений огляд місця події, за результатами якого висновки комісії підтверджено.

Для підтвердження недотримання умов Договору ТОВ «Главшляхбуд» необхідним є призначення та проведення судової будівельно-технічної експертизи та призначення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності ТОВ «Главшляхбуд» та ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області», для чого необхідно надати оригінали документів щодо фактично виконаних робіт по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703 /Р-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве - /Р-10/ км 11+800 - км+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область.

Виникла необхідність у зверненні до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду скерував заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» в судове засідання не з`явився, були повідомлені належними чином про день та час розгляду справи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

СВ Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42019251010000177 від 25.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» і самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, в частині надання можливості вилучення оригіналів документів, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції Ходосовської Ольги Валеріївни про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю ознайомлення з оригіналами та отримання належним чином завірених копій наступних речей та документів, які перебувають у володінні службових/посадових осіб Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (юридична адреса: м. Черкаси вул. Смілянська, 131), :

договору про закупівлю послуг № 438 від 28.08.2019 на виконання робіт по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703 /Р-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве - /Р-10/ км 11+800 - км+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область, з усіма додатками, змінами та додатковими угодами; договірних цін; дефектних актів; зведених кошторисних розрахунків; локальних кошторисів; підсумкових відомостей ресурсів; розрахунків загальновиробничих витрат; відомостей обсягів робіт; проектів; розрахунків категорії складності об`єкту; договорів на розроблення проектно - кошторисної документації з усіма змінами та додатками (графіками виконання проектних робіт, кошторисними розрахунками, протоколами погодження договірної ціни проектно - вишукувальних робіт, завданнями на коригування проектно - кошторисної документації і т.п.), платіжних доручень на оплату виконаних проектно-вишукувальних робіт по вищевказаному об`єкту, актів здачі - приймання проектних робіт по вказаному об`єкту, робочих проектів по вказаному об`єкту, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочих проектах; актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В та підсумкових відомостей ресурсів до них, що стосуються вищевказаного договору; документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи (платіжні доручення, рахунки - фактури і т.п.); довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3; актів на закриття прихованих робіт; актів вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт; загальних журналів робіт; виконавчих схем; первинних документів, що підтверджують придбання товарно-матеріальних цінностей, які використовувались під час будівництва; товарно-транспортних накладних; договорів субпідряду та актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В та підсумкових відомостей ресурсів до них, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, документів, що підтверджують оплату виконаних субпідрядником робіт; документів, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки задіяної під час виконання будівельних робіт; договору про надання послуг з технічного нагляду під час здійснення робіт по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241703 /Р-10/ - Худяки - Сагунівка - Боровиця - Рацеве - /Р-10/ км 11+800 - км+900 (окремими ділянками) Черкаський район, Черкаська область з усіма додатками, змінами та додатковими угодами; документів, що підтверджують оплату коштів за надання послуг по здійсненню технічного нагляду (платіжні доручення, рахунки - фактури і т.п.); наказ, розпорядження, контракт, щодо призначення першого заступника директора ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» ОСОБА_1., посадової інструкції першого заступника директора ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» ОСОБА_1 , установчі документи ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області».

Організацію виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області Ходосовську Ольгу Валеріївну, старшого оперуповноваженого в ОВС 3 сектору ВКЗЕ УСБУ в Черкаській області Боровика Сергія Михайловича.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Романенко В.А