Ухвала суду № 85957203, 27.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4670/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в письмовому провадженні питання про заміну відповідача та відкладення судового розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.10.2019 № 0021565206,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

26 листопада 2019 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 58556/2019 від позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання без її участі у зв`язку з зайнятістю у розгляді справи № 433/950/19.

27 листопада 2019 року на електронну адресу суду від представника Головного управління ДФС у Луганській області за вх.№ 58712/2019 надійшов відзив на позов в якому зазначено, що 28.08.2019, відповідно до Розпорядження Уряду № 682-р від 21.08.2019, розпочала свою роботу Державна податкова служба України, якій Кабінет Міністрів України передав функції з реалізації державної податкової політики, у зв`язку з чим Головне управління ДПС у Луганській області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Луганській області. Отже, ГУ ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Луганській області. На підставі зазначеного, Головним управлінням ДПС у Луганській області було проведено камеральну перевірку податкової декларації платника єдиного податку за 2017 рік від 16.03.2018 за № 17909, за результатами якої складено оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 16.10.2019 р. за№ 0021565206. Таким чином, ГУ ДФС у Луганській області не є належним відповідачем по справі 360/4670/19.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд постаноляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 537) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Також, зазначеною Постановою № 537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно з додатком 2, зокрема, Головне управління ДФС у Луганській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 внесений запис про реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи Головного управління ДПС у Луганській області (.с.41-44).

За інформацією, зазначеною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 05.08.2019 здійснено запис про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації - Головного управління ДФС у Луганській області (а.с.45-48).

З оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 16.10.2019 № 0021565206 вбачається, що воно винесено Головним управління ДПС у Луганській області (а.с.6).

Таким чином, судом встановлено, що належним відповідачем за вимогами про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.10.2019 № 0021565206 є Головне управління ДПС у Луганській області.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина сьома статті 48 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну первинного відповідача Головного управління ДФС у Луганській області на належного відповідача - Головним управлінням ДПС у Луганській області.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 48, 80, 173-182, 195, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного відповідача Головного управління ДФС у Луганській області належним відповідачем Головним управлінням ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 43143746; місцезнаходження: 93401, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72).

Зобов`язати відповідача в строк до 13 грудня 2019 року гадати суду: відзив на позовну заяву; витяг з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 , належним чином завірені копії податкового повідомлення-рішення від 16.10.2019 № 0021565206.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти судове засідання в адміністративній справі № 360/4670/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.10.2019 № 0021565206 до 16 грудня 2019 року.

Призначити наступне судове засідання на 16 грудня 2019 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян