Ухвала суду № 85927476, 26.11.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3108/19

УХВАЛА

26 листопада 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради , Комісії з питань надання населенню субсидій на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг Хмельницької міської ради , Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Хмельницької міської ради, Комісії з питань надання населенню субсидій на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг Хмельницької міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 28.10.2019 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

22.11.2019 до суду від позивача надійшла заява, в якій позивач просить замінити відповідача-1, а саме Хмельницьку міську раду на виконавчий комітет Хмельницької міської ради.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч. 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За змістом пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві позивач просить Хмельницьку міську раду призначити їй субсидію з вересня 2017 року.

Відповідно до п.2 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 головним розпорядником коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є:

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення);

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Згідно п.п. 9, 10 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Положення про комісії затверджують органи, які їх утворили.

Оскільки призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються комісією виконкому з питань надання населенню субсидій на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, яка створюється виконавчим комітетом міської ради, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача у справі Хмельницьку міську раду належним відповідачем - виконавчим комітетом Хмельницької міської ради.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі - задовольнити.

Замінити у справі №560/3108/19 первісного відповідача - Хмельницьку міську раду на належного відповідача - виконавчий комітет Хмельницької міської ради.

Запропонувати відповідачу виконавчому комітету Хмельницької міської ради у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.Л. Польовий