Ухвала суду № 85920789, 26.11.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 листопада 2019 р. Справа №200/12702/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про направлення даної справи за позовом ОСОБА_1 до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДФС у Донецькій області про скасування постанови, до суду вищої інстанції для визначення підсудності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДФС у Донецькій області.

Від позивача через канцелярію суду надійшла заява про направлення справи № 200/12702/19-а до суду вищої інстанції для визначення підсудності.

У вказаній заяві позивач зазначає, що Донецьким окружним адміністративним судом незаконно прийнята до провадження і розглядається справа № 200/12702/19-а за позовом ОСОБА_1 про скасування постанови від 03.10.2019 р. про відкриття виконавчого провадження №60218062 .

Позивач вказує, що : "предметом спору є документа із назвою "виконавчий лист вимоги №200/5550/19 від 03.09.2019 р.", який складено особою з назвою "Донецький окружний адміністративний суд" (код ЄДРПОУ: 35099148), який бере участь у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору".

Позивач посилається на ч.1 ст. 28 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) та вважає, що оскільки Донецький окружний адміністративний суд є стороною справи №200/12702/19-а, то ця справа не може бути розглянута Донецьким окружним адміністративним судом, а підсудність цієї справи повинна бути визначена ухвалою суду вищої інстанції.

Згідно ч. 5 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суд вирішив розглянути дану заяву у порядку письмового провадження.

Надавши оцінку аргументам, викладеним у заяві позивача, суд дійшов висновку про те, що вона не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст. 28 КАС України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем у даній справі є ОСОБА_1 .

Позивачем, у позовній заяві, у якості відповідача у даній справі, визначено Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, постанову якого позивач просить скасувати.

Донецький окружний адміністративний суд у позовній заяві у якості відповідача не визначено, жодних позовних вимог до нього не заявлено.

За викладених обставин Донецький окружний адміністративний суд не є стороною справи № 200/12702/19-а.

Крім цього, суд зазначає, що у позовній заяві позивачем визначено Донецький окружний адміністративний суд як "третя особа:".

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Жодних клопотань про залучення Донецького окружного адміністративного суду до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору позивачем заявлено чи додано до позову не було.

Суд звертає увагу позивача на те, що саме по собі визначення ним особи у позовній заяві як третьої особи не надає їй такого статусу.

Відповідного статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору особа набуває лише після прийняття судом про це відповідної ухвали у порядку ст. 49 КАС України.

Ухвала про залучення Донецького окружного адміністративного суду до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, судом не приймалась.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст. 42 КАС України третя особа є учасником справи, а не стороною справи.

Отже, Донецький адміністративний суд не є ані стороною, ані учасником справи № 200/12702/19-а.

Вищевказані обставини виключають необхідність визначення підсудності даної справи у порядку ч.1 ст. 28 КАС України.

З аналогічних підстав у даній справі також немає необхідності у застосуванні п.6 ч.1 ст. 29 КАС України.

Враховуючи викладене, заява позивача про направлення справи № 200/12702/19-а до суду до суду вищої інстанції для визначення підсудності є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 28-29, 42, 49, 241- 243, 248, 251, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про направлення справи № 200/12702/19-а до суду вищої інстанції для визначення підсудності - відмовити.

Ухвалу складено та підписано у порядку письмового провадження 26 листопада 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя С.І. Бабіч