Ухвала суду № 85890467, 26.11.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/1549/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Доробратівської сільської ради про скасування рішення виконавчого комітету Доробратівської сільської ради,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Доробратівської сільської ради, в якій просить: скасувати рішення виконавчого комітету Доробратівської сільської ради від 16.08.1995 року як таке, що прийняте з порушенням законодавства.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року дана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, перелік яких наведений у вказаній ухвалі.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслана позивачу рекомендованою кореспонденцією за адресою вказаною позивачем у позовній заяві.

14.11.2019 року вказана ухвала була повернута на адресу суду з відміткою поштового відділення згідно довідки форми №20 з незалежних від суду причин із проставленням відтиску печатки відділення поштового зв`язку 08.11.2019 року.

Відповідно до ч.6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини.

Відповідно до п.2 ч.3 статті 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється, за відсутності о особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом,телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу. Згідно п.3 ч. 1 статті 127 КАС України часом вручення повістки вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду. Відтак, згідно викладеного часом вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху від 04.11.2019 року вважається 08.11.2019.

Загальними положеннями КАС України не передбачено порядок вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. На виконання вимог частини 6 статті 7 КАС України суддя дійшов висновку про необхідність застосування аналогії закону, а саме пункту 3 частини 1 статті 127 КАС, відповідно до якого часом вручення повістки вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Окрім цього суд вказує, що з метою забезпечення відкритості діяльності судів загальної юрисдикції в Україні діє доступу до судових рішень. Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Згідно статті 4 вказаного закону судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог статті 7 цього Закону (ч.2.ст.4). Для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин (ч.3ст.4). Відтак, позивач не позбавлений можливості доступу до інформації щодо результатів розгляду його справи.

Враховуючи вищенаведене суд констатує, що позивачу слід було усунути недоліки вказані в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху до 18 листопада 2019 року. Судом було надано достатній строк для надіслання кореспонденції (заяви на усунення недоліків позовної заяви) на адресу суду поштовим зв`язком.

Станом на 26 листопада 2019 року позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку встановленого на усунення недоліків.

Відповідно до ч.8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин, враховуючи, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 04 листопада 2019 року не виконані, недоліки позовної заяви позивачем не усунено, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 169, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Доробратівської сільської ради про скасування рішення виконавчого комітету Доробратівської сільської ради - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені ст.293, 295 КАС України.

Суддя Ю.Ю.Дору