Постанова № 8588085, 10.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року Справа № 2а-413/10/0870

(11 год. 15 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за рахунок активів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за рахунок активів у сумі 27540 грн. 11 коп.

Позивач в позовній заяві зазначив, що відповідач станом на 23.12.2009 року має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 26573 грн. 35 коп., у тому числі пеня 118 грн. 23 коп., з податку з доходів фізичних осіб у сумі 1443 грн. 52коп., яка виникла за результатами проведених податковим органом перевірок та винесення податкових повідомлень-рішень; а також самостійно задекларованих податкових зобовязань. Просить суд позовні вимоги задовольнити, стягнути вказану в позові заборгованість, стягнути з відповідача судові витрати.

У судовому засіданні представником позивача подана заява про уточнення позовних вимог, просить стягнути з відповідача 26096 грн. 59 коп. з податку на додану вартість та 807 грн. 16 коп. податку з доходів фізичних осіб.

У наступному судовому засіданні представником позивача подана заява про уточнення адміністративного позову. Просить стягнути з відповідача 26096 грн. 59 коп. заборгованості з податку на додану вартість та 748 грн. 60 коп. заборгованості з податку з доходів фізичних осіб. Відповідно до положень ст. 51 позивач може збільшити або зменшити розмір позовних вимог у будь-який час до закінчення судового розгляду. Збільшення позовних вимог прийняте судом.

Відповідач до судового засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив. Про час і місце судового засідання повідомлений, судова повістка повернулася з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає». Матеріалами справи встановлено, що судова повістка направлялася на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_2, зареєстрований як фізична особа-Мелітопольською районною державною адміністрацією Запорізької області 16 лютого 2007 року, запис №НОМЕР_3

Податкова заборгованість з податку на додану вартість виникла у результаті самостійно нарахованих зобовязань за деклараціями: уточнююча декларація №65362 від 27.07.2009р. основного платежу 1238 грн. та 62 грн. штрафна санкція всього на 1300 грн.; уточнююча декларація №65364 від 27.07.2009р. основного платежу 1587 грн. та 79 грн. штрафна санкція всього на 1666 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість №66299 від 29.07.2009р. на загальну суму 2450 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість №75868 від 20.08.2009р. на загальну суму 1187 грн.; податкова декларація з податку на додану вартість №81206 від 21.09.2009р. на загальну суму 430 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Крім того, 25.05.2009 Мелітопольською ОДПІ складено акт № 68/172/НОМЕР_1 про результати планової виїзної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 16.02.2007р. по 31.12.2008р., валютного та іншого законодавства за період з 16.02.2007р. по 31.12.2008р.Перевіркою встановлено порушення п.п.7.4.1, 7.4.5, 7.2.1 Закону України "Про податок на додану вартість".

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення рішення № 000851702/0 від 09.06.2009р. на загальну суму 26 485-50 грн. з них 17 657 грн. основного платежу та штрафних санкцій 8828-50 грн. Боржник частково сплатив основного платежу 7898-14 грн.

Більш того, 23.06.2009р. Мелітопольською ОДПІ складено акт № 1868 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності . Встановлено порушення п.п.4.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами » - декларація за квітень 2009р. подана з порушенням встановленого терміну. За результатами перевірки застосовано штрафні санкції в розмірі 170 грн. за податковим повідомленням рішенням № 0073911701/0 від 23.06.2009р.

29.07.2009р. Мелітопольською ОДПІ складено акт № 2234 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності . Встановлено порушення п.п.4.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами » - декларація за червень 2009р. подана з порушенням встановленого терміну . За результатами перевірки застосовано штрафні санкції в розмірі 170 грн. за податковим повідомленням рішенням № 0081641701/0 від 29.07.2009р.

29.07.2009р. Мелітопольською ОДПІ складено акт № 2237 про результати невиїзної документальної перевірки уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість . Встановлено порушення п.п.7.7.5, 7.7.7 Закону України «Про податок на додану вартість ». За результатами перевірки застосовано штрафні санкції в розмірі 17 грн. та донараховано 1 грн. за податковим повідомленням рішенням № 0081661701/0 від 29.07.2009р.

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 у корінцях податкових повідомлень рішень. Тобто, податкове зобовязання, визначене зазначеними рішеннями, є узгодженим відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000.

Згідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-111 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Зі скаргами на прийняті повідомлення-рішення Відповідач не звертався, а тому вони вважаються узгодженими та з дати його отримання починається строк для погашення податкового зобов'язання.

У звязку із несвоєчасним погашенням узгодженого податкового боргу, відповідно до положень пп. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону №2181, на особовому рахунку відповідача була нарахована пеня у розмірі 118 грн. 23 коп. Таким чином, загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість складає 26096 грн. 59 коп..

Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб виникла у звязку із наступним. 25.05.2009р. Мелітопольською ОДПІ складено акт № 68/172/НОМЕР_1 про результати планової виїзної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 16.02.2007р. по 31.12.2008р., валютного та іншого законодавства за період з 16.02.2007р. по 31.12.2008р.

Перевіркою встановлено порушення ст.13.14 Декрету КМ № 13-92 в частині правильності визначення сукупного оподатковуваного доходу , що призвело до заниження суми податку з доходів фізичних осіб на суму 1098-46 грн. в наслідок надання підприємцем недостовірних (перекручених) даних в декларації про доходи , одержані на протязі другого півріччя 2008р. З них 2-40 грн. сплачено за рахунок переплати , яка обліковувалась на особовому ранку платника податків .

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення рішення № 000861702/0 від 09.06.2009р.

Сума заборгованості по податку з доходів з фізичних осіб станом на день розгляду справи зменшилась у звязку з поданням відповідачем декларації про доходи за 2009р.

За вказаною декларацією Мелітопольською ОДПІ здійснено перерахунок податку з доходів фізичних осіб за 2009р. результатом перерахунку стало зменшення відповідачу податку з доходів з фізичних осіб на 694-92 грн. таким чином до сплати визначено 748-60 грн.

Матеріалами справи також встановлено, що Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя вживала заходи, передбачені ст.ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, для погашення податкової заборгованості. Так, відповідачу була направлена перша податкова вимога №1/2056 від 12.07.2009, та друга податкова вимоги №2/2563 від 21.08.2009, які повернулися до податкового органу з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає». Податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень, про що складені відповідні акти.

Також, на підставі пп. 7.2.1 ст. 7 та пп. 10.1.1 ст. 10 Закону №2181 начальником Мелітопольської ОДПІ Запорізької області 07.10.2009 було прийняте рішення №10694/5/24-010 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Конституцією України у Статті 67. Встановлений обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення податкової заборгованості передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Відповідно до підпункту 11, статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України», органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах встановлених законами України.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу з податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб. Тому, позовні вимоги Мелітопольської ОДПІ Запорізької області підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету м. Мелітополь (р/р 31110029700168, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет м. Мелітополь, ЄДРПОУ 34676932, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 26096гр. 59 коп. (двадцять шість тисяч девяносто шість гривень пятдесят девять копійок) заборгованості з податку на додану вартість.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету м. Мелітополь (р/р 31110029700168, код платежу 11010200, отримувач Державний бюджет м. Мелітополь, ЄДРПОУ 34676932, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 748гр. 60 коп. (сімсот сорок вісім гривень шістдесят копійок) заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлено 16 березня 2010 року.

Суддя (підпис) А.А. Щербак

Станом на 25 березня 2010 року постанова не набрала законної сили

Суддя А.А. Щербак