Рішення № 85816779, 19.11.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1164/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Кучерявої А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Олійник Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області (код ЄДРПОУ 04062179, вул. Грушевського, 6, м. Сторожинець, Чернівецька область, 59000) про визнання протиправним та скасування рішення та про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.10.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області (відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області від 16.08.2019 року №249-34/2019 "Про розгляд заяви ОСОБА_1 ";

- зобов`язати Сторожинецьку міську раду Сторожинецького району Чернівецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.05.2019 року з прийняттям обґрунтованого та законного рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 16.05.2019 року він звернувся із заявою до Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області із заявою про надання йому, як власнику нежитлової будівлі (перукарні), дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу), орієнтовною площею 0,0025 га для обслуговування даної будівлі. До заяви були додані документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно, розташоване на цій земельній ділянці та копію документа, що посвідчує особу заявника.

Позивач зазначає, що земельна ділянка, яку він бажає викупити не сформована, а відтак потрібно розробляти проект землеустрою, що дасть змогу сформувати її та зареєструвати, як об`єкт цивільних прав.

Розглянувши вищевказану заяву, Сторожинецька міська рада Сторожинецького району Чернівецької області на сесійному засіданні 16.08.2019 року прийняла рішення №249-34/2019 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 », яким відмовила у задоволенні заяви позивача.

Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки відповідач зазначив підставу для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, яка не передбачена Порядком продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам, а саме те, що будівля знаходиться на земельній ділянці комунальної власності, яка знаходиться в постійному користуванні ДКП «Міські ринки».

Враховуючи вищенаведене, позивач вважає оскаржуване ним рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а заява від 16.05.2019 року такою, що підлягає повторному розгляду з прийняттям обґрунтованого та законного рішення.

Відповідач, не погоджуючись з позовними вимогами, подав до суду відзив проти позову в якому зазначив, що відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

16.08.2019 року Сторожинецькою міською радою Сторожинецького району Чернівецької області було прийнято рішення №249-34/2019 "Про розгляд заяви ОСОБА_1 " яким позивачеві відмовлено у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу) орієнтовною площею 0,0025 га для обслуговування перукарні за адресою АДРЕСА_2 з тих підстав, що земельна ділянка, яка пропонується до викупу, знаходиться у постійному користуванні Державно-комунального підприємства "Міські ринки".

Відповідач вважає, що рішення Сторожинецької міської ради від 16.08.2019 року №249-34/2019 "Про розгляд заяви ОСОБА_1 " прийнято у відповідності до положень чинного законодавства.

Позивач, ознайомившись з відзивом проти позову, подав до суду відповідь на відзив, в якому зазначив, що умова наведена у ч. 5 ст. 116 ЗК України, щодо необхідності прийняти рішення про припинення права користування земельною ділянкою існуючим користувачем перед тим, як передавати її іншому землекористувачу не є підставою відмовляти у праві зареєструвати права на землю під належною позивачу будівлею, а лише вказує, розпоряднику земельної ділянки, про певну послідовність дій, які останньому належить виконати з метою недопущення наявності одночасних прав на одну і ту ж земельну ділянку у двох суб`єктів земельних відносин.

На думку позивача, відповідач отримавши заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, належало б задовольнити заяву так само, як він це робив раніше, щодо цієї ж земельної ділянки, яка також перебувала у постійному користуванні комунального підприємства засновником якого є відповідач.

Ухвалою суду від 09.10.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні на 07.11.2019 року.

В судовому засіданні призначеному на 07.11.2019 року оголошено перерву до 19.11.2019 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Крім того, в судовому засіданні відмовлено в задоволенні клопотання позивача про витребування доказів, в зв`язку з його необґрунтованістю та безпідставністю, зокрема відсутністю чітко визначених доказів, які позивач просив витребувати та які обставини ними можуть бути підтверджені.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у їх задоволенні у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено такі обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий 26.03.1998 року Сторожинецьким РВ УМВС України в Чернівецькій області (а.с. 14).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №177530852 від 15.08.2019 року, позивач є власником нежитлової будівлі (РНОНМ 1894229573245), загальною площею 22,5 кв.м., перукарня літ. «А-І», ґанок літ. «а», адреса: АДРЕСА_2 (а.с. 13).

Відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-ЧВ№001818 виданого Сторожинецькою районною радою 28.12.2001 року, Сторожинецькому державно-комунальному підприємству «Міські ринки» надано у постійне користування 1,0597 га землі в межах згідно з планом землекористування: Ділянка №3 м. Сторожинець, вул АДРЕСА_3 , площею 0,6064 га. Землю надано у постійне користування для розміщення ринків по реалізації сільськогосподарської продукції (1.114 ринкова інфраструктура) відповідно до рішення 25 сесії ХХІІІ скликання Сторожинецьої міської ради від 25.12.2001 року №104 (а.с. 22-23).

Рішенням ХХVІІ сесії IV скликання Сторожинецької міської ради Чернівецької області №330/27-05 від 22.12.2005 року «Про передачу на баланс ДКП «Міські ринки» будівлі на території речового ринку» передано на баланс ДКП «Міські ринки» двоповерхову будівлю загальною площею 207,5 кв.м. по АДРЕСА_4 .Вільде на території речового ринку для потреб підприємства і використання його за призначенням. Право передачі будівлі, або приміщень в ньому, в оренду залишається за Сторожинецькою міською радою (а.с. 50).

Рішенням ХІ сесії V скликання Сторожинецької міської ради Чернівецької області №83/11-2007 від 05.04.2007 року «Про розгляд клопотання ДКП «Міські ринки» присвоєно окрему поштову адресу двоповерховій будівлі на території речового ринку – місто Сторожинець, вул. Б.Хмельницького, 8А будівля №38. Надано право ДКП «Міські ринки» передавати в оренду двоповерхову будівлю або окремих приміщень в ній, що знаходиться на території речового ринку по АДРЕСА_3 будівля АДРЕСА_5 (а.с. 51-52).

Рішенням ХХVІІ сесії VI скликання Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області №84-27/2014 від 24.04.2014року «Про розгляд заяви приватних підприємців та вилучення частини земельної ділянки постійного користування» припинено ДКП «Міські ринки» право постійного користування частиною земельної ділянки площею 0,0249 га для розміщення ринків по реалізації сільськогосподарської продукції по АДРЕСА_3 . Вилучено від ДКП «Міські ринки» частину земельної ділянки площею 0,0249 га для розміщення ринків по реалізації сільськогосподарських продукції по АДРЕСА_3 та прийнято дану земельну ділянку в землі запасу міської ради. Зобов`язано директора ДКП «Міські ринки» ОСОБА_2 внести зміни у державний акт на право постійного користування землею серії І-ЧВ №001818 від 28.12.2001 року (зв. а.с. 52).

Рішенням ХХVІІІ сесії VI скликання Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області №111-28/2014 від 16.07.2014 року «Про внесення змін в рішення міської ради» внесено зміни в рішення ХХVІІ сесії VI скликання Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області №84-27/2014 від 24.04.2014року «Про розгляд заяви приватних підприємців та вилучення частини земельної ділянки постійного користування», викладено рішення в новій редакції:

«Припинити ДКП «Міські ринки» право постійного користування частиною земельної ділянки площею 0,0171 га для розміщення ринків по реалізації сільськогосподарської продукції по АДРЕСА_3 »;

«Вилучити від ДКП «Міські ринки» частину земельної ділянки площею 0,0171 га для розміщення ринків по реалізації сільськогосподарських продукції по АДРЕСА_3 та прийняти дану земельну ділянку в землі запасу міської ради.» (а.с. 53).

Рішенням ХХІ сесії VІI скликання Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області №242-21/2018 від 16.08.2018 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Сторожинецького ДКП «Міські ринки» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розміщення ринків по реалізації сільськогосподарських продуктів) за адресою АДРЕСА_6 АДРЕСА_3 (а.с. 54-59).

16.05.2019 року позивач звернувся до Сторожинецької міської ради із заявою №619 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу), орієнтовною площею 0,0025 га для обслуговування належної йому нежитлової будівлі (перукарні) розташованої в АДРЕСА_7 . До заяви позивачем додано: копію документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно, розташоване на цій земельній ділянці (договір купівлі продажу нежитлової будівлі та витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно); копію паспорту та ідентифікаційного коду (а.с. 8-10).

Розглянувши заяву позивача позивача від 16.05.2019 року №619, Сторожинецька міська рада Сторожинецького району Чернівецької області листом від 03.07.2019 року №1326 повідомила позивача, що враховуючи рекомендації Постійно комісії Сторожинецької міської ради з питань регулювання земельних відносин, архітектури, будівництва та перспективного планування, житлово-комунального господарства, приватизації, комунальної власності, промисловості, транспорту та зв`язку, впровадження енергозберігаючих технологій, охорони навколишнього природного середовища, розвитку середнього та малого бізнесу побутового та торгового обслуговування від 18.06.2019 року та юридичний висновок юридичного відділу Сторожинецької міської ради, його звернення залишено без задоволення, для повного, об`єктивного та законного розгляду звернення, позивачу необхідно вирішити питання уточнення поштової адреси об`єкту (а.с. 12).

Рішенням ХХХІV позачергової сесії VII скликання Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області №249-34/2019 від 16.08.2019 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1 » відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу) орієнтовною площею 0,0025 га для обслуговування перукарні за адресою АДРЕСА_8 ) (а.с. 7).

Вважаючи протиправним рішення Сторожинецької міської ради Чернівецької області від 16.08.2019 року №249-34/2019 "Про розгляд заяви ОСОБА_1 ", позивач звернувся з даним позовом про його скасування та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.05.2019 року з прийняттям обґрунтованого та законного рішення.

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Згідно частини першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд, у відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин, зазначає, що при вирішенні даної справи необхідно керуватись нормами Конституції України, Земельного кодексу України (далі - ЗК України), Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР (далі - Закон №280/97-ВР).

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону №280/97-ВР органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до п.п. 30, 34 ч. 1 ст. 26 Закону №280/97-ВР виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об`єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об`єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства щодо об`єктів комунальної власності, у тому числі на умовах концесії, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади; вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 127 ЗК України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 ЗК України громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Відповідно до ч. 5 ст. 128 ЗК України підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб`єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності; г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність; ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Вказаною нормою прямо встановлено заборону органам виконавчої влади чи органам місцевого самоврядування передавати у власність чи користування земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, до припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

У відповідності до п. г ч. 5 ст. 128 ЗК України заборона встановлена ч. 5 ст. 116 ЗК України є підставою для відмови в продажу земельної ділянки.

З матеріалів справи судом встановлено та в судовому засіданні сторонами не заперечувалось, що нежитлова будівля (РНОНМ 1894229573245), загальною площею 22,5 кв.м., перукарня літ. «А-І», ґанок літ. «а», яка належить позивачу на праві приватної власності, розміщена на земельній ділянці, яка знаходиться у постійному користуванні Державно-комунального підприємства «Міські ринки», що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею серії І-ЧВ №001818 виданого Сторожинецькою районною радою 28.12.2001 року та скриншотом публічної кадастрової карти (кадастровий номер 7324510100:03:002:0666).

Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 92 ЗК України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації осіб з інвалідністю України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації; в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності; г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування"; ґ) заклади освіти незалежно від форми власності; д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку; е) оператор газотранспортної системи та оператор системи передачі.

Таким чином, зважаючи на те, що земельна ділянка, щодо якої позивач просив надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу), перебуває у постійному користуванні ДКП "Міські ринки" і таке право користування в порядку, визначеному законом, не припинено, то відповідачем правомірно відмовлено у наданні такого дозволу, оскільки в силу ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Водночас, надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу), право постійного користування якою належить ДКП «Міські ринки», призведе до порушення прав останнього щодо володіння та користування цією земельною ділянкою та не є предметом спору в межах розгляду даної справи.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Тобто, ці норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.

Під час розгляду справи відповідачем доведено суду правомірність та обґрунтованість прийнятого ним рішення від 16.08.2019 року №249-34/2019 "Про розгляд заяви ОСОБА_1 " та спростовано доводи позивача.

Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги позивача про визнання протиправним та скасувати рішення Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області від 16.08.2019 року №249-34/2019 "Про розгляд заяви ОСОБА_1 " та зобов`язання повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.05.2019 року з прийняттям обґрунтованого та законного рішення, задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, - відмовити повністю.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач — ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );

Відповідач — Сторожинецька міська рада Сторожинецького району Чернівецької області (код ЄДРПОУ 04062179, вул. Грушевського, 6, м. Сторожинець, Чернівецька область, 59000).

Суддя В.О. Григораш

Повне судове рішення складено 22 листопада 2019 року.