Ухвала суду № 85816634, 22.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4063/19

УХВАЛА

22 листопада 2019 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Лементовського О.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.

05 листопада 2019 року представником позивача до суду надано клопотання про витребування доказів (вхід. № 40999/19), в якому просить суд витребувати з Пенсійного фонду України накази, положення, інструкції затверджені головою правління Пенсійного фонду України та можливо інші документи, якими визначено порядок та процедуру виконання п. 5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649, зокрема встановленого порядку подачі документів до Пенсійного фонду України, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою з Головних управлінь Пенсійного фонду України в областях та м. Києві до Пенсійного фонду України для підтвердження суми, що підлягає виплаті; лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області направлений/поданий на адресу Пенсійного фонду України (у друкованому або електронному вигляді) із документом, що підтверджує дату надходження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі №1540/4206/18 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, копією рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі №1540/4206/18 або виконавчого листа, розрахунком суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області або уповноваженою ним особою (п.5 Порядку №649); рішення, яке було прийнято Комісією з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду Пенсійного фонду України, оформлене протоколом щодо виплати сум, зазначеної у розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Маміч Віктору Володимировичу на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі №1540/4206/18, яке набрало законної сили 14.01.2019 року (п.8 Порядку №649); рішення Комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду Пенсійного фонду України про повернення матеріалів на доопрацювання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по виплаті ОСОБА_1 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі №1540/4206/18, яке набрало законної сили 14.01.2019 року (у друкованому або електронному вигляді) (п.8 Порядку №649); документи, які свідчать про виділенні та перераховані Пенсійним фондом України Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області грошові кошти для виплати ОСОБА_1 пенсій на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі №1540/4206/18, яке набрало законної сили 14.01.2019 року за період з 01.01.2018 року по 13.01.2019 року в сумі 18299,46 грн. (п.10 Порядку №649). Крім того, позивач просить покласти персональну відповідальність за невиконання ухвали суду на голову правління Пенсійного фонду України Капінус Євгена Валерійовича, попередивши про відповідальність, передбачену ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання про витребування доказів з Пенсійного фонду України не заперечував.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1-3 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ухвалою суду від 03.10.2019 року, занесеною до протоколу судового засідання, зобов`язано представника відповідача надати витяг з реєстру рішень, передбачений Постановою КМУ від 22.08.2018 № 649, щодо виконання рішення суду по справі №1540/4206/18 від 06.11.2018 року, зокрема інформацію, що стосується позивача ОСОБА_1 та включення його до вказаного реєстру; надати до суду належним чином завірену копію супровідного листа чи іншого документу ГУ ПФУ в Одеській області, який направлений на адресу ПФУ (з відміткою про його отримання) для підтвердження суми що підлягає виплаті ОСОБА_1 , разом з документом, що підтверджує дату надходження до ГУ ПФУ в Одеській області копії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 року у справі №1540/4206/18 або виконавчого листа, розрахунком суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником ГУ ПФУ в Одеській області або уповноваженою ним особою; у разі відсутності доказів направлення таких документів – надати письмову інформацію щодо причин не направлення; зобов`язано представника відповідача надати інформацію чи надходили до ГУ ПФУ в Одеській області інформація чи копії протоколу з питань погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду ОСОБА_1 не виплачених за рішенням суду грошових коштів у сумі 18299,46 грн. та надати інформацію чи направляла комісія ПФУ з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду рішення про повернення матеріалів боржнику на доопрацювання.

На виконання ухвали суду від 03.10.2019 року представником відповідача надано скріншот екрану комп`ютера та письмові пояснення щодо витребуваних судом інформації та копій документів (вхід. № 37543/19 від 15.10.2019 року). В письмових поясненнях, крім іншого, зазначено, що реєстр рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та внесення інформації до нього здійснюється відповідальною особою, визначеною наказом керівника органу Пенсійного фонду України. Тобто, доступ до розробленого Пенсійним фондом України реєстру для обліку рішень, надається лише відповідальним особам головного управління, як боржнику за відповідним рішенням.

Ухвалою суду від 05 листопада 2019 року витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витяг з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1540/4206/18, із зазначенням реєстраційного номеру рішення суду у реєстрі та дати надходження рішення до боржника.

На виконання ухвали суду від 05.11.2019 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надано витяг з реєстру рішень щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1540/4206/18.

Відповідно до п. 3, 4 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649, боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України. Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника.

Згідно п. 5 Порядку № 649 для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Відповідно до п.6, 8, 9, 10 Порядку № 649 перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - комісія). Комісія приймає одне з таких рішень: про наявність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку; про відсутність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку. У разі відсутності підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку, у п`ятиденний строк комісія повідомляє боржнику про прийняте рішення, зазначивши при цьому причини відмови. У разі потреби комісія може прийняти рішення про повернення матеріалів боржнику на доопрацювання. Рішення оформляються протоколом, у якому за наявності підстав зазначаються пропозиції щодо перерахунку коштів на рахунок боржника. Протокол підписується всіма членами комісії і подається Голові правління Пенсійного фонду України, який не пізніше трьох робочих днів приймає рішення про виділення коштів. Виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.

Враховуючи викладене, вислухавши думку учасників процесу, які з`явились до судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про витребування доказів від 05.11.2019 року (вхід. № 40999/19) підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 72-80, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів від 05.11.2019 року (вхід. № 40999/19) задовольнити частково.

Витребувати від Пенсійного фонду України інформацію та належним чином завірені копії документів щодо надходження (отримання) Пенсійним фондом України від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області документів, передбачених п. 5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою КМУ від 22.08.2018 року № 649, зокрема що підтверджують дату надходження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі № 1540/4206/18 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, копії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі № 1540/4206/18 або виконавчого листа, а також розрахунку суми, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі № 1540/4206/18; інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження проведення перевірки Пенсійним фондом України отриманих від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області документів щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі № 1540/4206/18, а також інформацію та належним чином засвідчені копії документів на підтвердження того чи приймалось Комісією з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду будь-яке рішення щодо виплати чи невиплати ОСОБА_1 сум пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі № 1540/4206/18, в тому числі рішення щодо виділення та перерахування Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області коштів для виплати ОСОБА_1 сум пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі № 1540/4206/18.

Зобов`язати Пенсійний фонд України надати вказану інформацію та копії документів у строк до 28 листопада 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

В задоволенні решти вимог клопотання позивача про витребування доказів від 05.11.2019 року (вхід. № 40999/19) – відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 22 листопада 2019 року.

Суддя О.А. Левчук