Ухвала суду № 85815582, 22.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

22 листопада 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4741/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності щодо ненархування та невиплати грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 01 листопада 2019 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату з такими вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 05 липня 2019 року;

2) зобов`язати відповідача виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік у сумі 42767,40 грн;

3) зобов`язати відповідача виплатити позивачу компенсацію за весь час затримки виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік у сумі 162792,04 грн.

Ухвалою суду від 06 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

З адміністративного позову та матеріалів справи № 360/4741/19 встановлено, що предметом спору у цій справі є зобов`язання Луганського обласного військового комісаріату виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік та середнього заробітку за весь час затримки у виплаті грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік.

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 360/3934/19 за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про зобов`язання сплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, грошову компенсацію за речове майно, моральну шкоду, що підтверджено даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду.

З вищевикладеного слідує, що як у справі № 360/3934/19, так і у справі № 360/4741/19, серед іншого, предметом спору є стягнення середнього заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні.

Питання відповідальності за затримку розрахунку при звільненні військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу (зокрема, затримку виплати як основного грошового забезпечення, так і додаткових видів грошового забезпечення, які не є складовими грошового забезпечення) - не врегульовані положеннями спеціального законодавства, що регулює порядок, умови, склад, розміри виплати грошового забезпечення. В той же час такі питання врегульовані Кодексом законів про працю України.

Відповідно до статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Статтею 117 КЗпП України визначено, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

З вищевикладеного слідує, що обов`язок роботодавця по виплаті середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні настає при невиплаті з його вини належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 КЗпП України, при цьому, визначальними є такі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

Відповідно, розмір суми та її складові, що залишилися невиплаченими працівникові при звільненні, для виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні жодного значення не мають.

Також, слід зауважити, що чинним законодавством не передбачено повторне стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за один і той самий період затримки.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 360/3934/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про зобов`язання сплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, грошову компенсацію за речове майно, моральну шкоду задоволено частково, стягнуто з Луганського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 05 липня 2019 року по 06 листопада 2019 року у сумі 70458,75 грн.

Згідно з даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 360/3934/19 не набрало законної сили.

Таким чином спірне питання про стягнення з відповідача на користь позивача середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні, яке є предметом розгляду у справі № 360/4741/19, вже частково вирішено у справі № 360/3934/19, яке законної сили ще не набрало.

З огляду на предмет доказування у справі № 360/4741/19 в частині стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративні справі № 360/3934/19.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/3934/19.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/4741/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/3934/19.

Зобов`язати сторони повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/3934/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяК.О. Пляшкова