Рішення № 85815492, 22.11.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/2431/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за позовною заявою Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області до Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 630822,78 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем, станом на дату звернення до суду, рахується податковий борг зі сплати податку на доходи фізичних осіб в розмірі 597033,55 грн. та зі сплати військового збору в сумі 33789,23 грн. Оскільки податковий борг добровільно не погашений, позивач просить суд стягнути його.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.71).

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив (а.с.69). Правом подати до суду відзив на позовну на заяву не скористався, та будь-яких заперечень проти позову не надано.

Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, а також неявку представника відповідача в судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений належним чином, суд, з урахуванням приписів ч.9 ст.205 КАС України, визнав за можливе здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (далі – відповідач) з 23.05.2002 року зареєстроване як юридична особа, мало у своєму складі відокремлений структурний підрозділ - філію "Новоукраїнський райавтодор", перебуває на обліку платників податків у ГУ ДФС у Кіровоградській області (а.с.51-61).

У період з 18.09.2018 по 16.10.2018 ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено документальну планову виїзну перевірку філії "Новоукраїнський райавтодор" ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за період діяльності з 01.07.2016 по 30.06.2018, з метою контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, а також правильністю нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2016 по 30.06.2018 року, за наслідками якої складено акт №154/11-28-14-10/26177345 від 23.10.2018 року (а.с.20-24).

На підставі цього акту контролюючим органом 02.11.2018 року винесено податкові повідомлення-рішення:

- №0003011304, яким відповідачу визначено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 594142,45 грн., з яких 279005,15 грн. – податкового зобов`язання, 218590,25 грн. - штрафна санкція, 96547,05 грн. – пеня (а.с.26);

- №0003001304, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції з ПДФО в сумі 510,00 грн. (а.с.28);

- №0003021304, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору на загальну суму 34520,80 грн., з яких 17520,23 грн. за податковим зобов`язанням, 13117,22 грн. – штрафна санкція, 3883,35 грн. – пеня (а.с.27). За рахунок часткового погашення податкового боргу в розмірі 788 грн., борг по військовому збору складає 33732,80 грн.

Відповідно до наданого до суду розрахунку та облікової картки платника податку вбачається, що відповідачу нарахована пеня за несвоєчасну сплату грошових зобов`язань з військового збору у сумі 56,43 грн. (а.с.7).

У період з 12.09.2016 р. по 07.10.2016 р. Новоукраїнською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено планову виїзну перевірку філії "Новоукраїнський райавтодор" ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 по 30.06.2016, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 30.06.2016, за наслідками якої складено акт №33/14-00/26177345 від 24.10.2016 року (а.с.30-45).

На підставі цього акту контролюючим органом 01.11.2016 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000171302, яким відповідачу визначено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 100847,61 грн., з яких 36520,82 грн. – податкового зобов`язання, 52492,92 грн. - штрафна санкція, 11833,87 грн. – пеня (а.с.46). За рахунок часткового погашення в розмірі 9452,77 грн., борг по пені за вказаним податковим повідомленням-рішенням складає 2381,10 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримано платником у встановленому порядку (а.с.29, 48).

Доказів оскарження даних податкових повідомлень-рішень суду не надано, як і не надано доказів погашення визначених сум грошових зобов`язань.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу, суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 176.2 статті 176 ПК України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов`язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; ґ) нести відповідальність у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до абзацу 2 пункту 57.1 статті 57 ПК України податковий агент зобов`язаний сплатити суму податкового зобов`язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом. (пункт 54.5 статті 54 ПК України).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов`язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу зі сплати грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та військового збору, який з врахуванням часткової сплати склав 630822,78 грн. (594142,45 + 510,00 + 33732,80 + 56,43 + 2381,10), що узгоджується з даними інтегрованої картки платника податків та довідками позивача (а.с.5-19). Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Судом встановлено, що податковим органом у зв`язку з виникненням у відповідача податкового боргу йому надіслано податкову вимогу форми «Ю» №141-51 від 15.02.2019 року про сплату 703446,20 грн. (а.с.50). Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи розміру податкового боргу відповідача у сумі 630822,78 грн., вимоги позову про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (25000, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ 43142606) до Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (25015, м. Кропивницький, вул. Полтавська, 38, ЄДРПОУ: 32039992) про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Стягнути з рахунків Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ЄДРПОУ:32039992) у банках, що його обслуговують, на користь Державного бюджету України податковий борг на загальну суму 630822,78 грн.: з податку на доходи фізичних осіб у сумі 597033,55 грн.; військовий збір в сумі 33789,23 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина