Ухвала суду № 85800667, 20.11.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 листопада 2019 року справа № 320/5561/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрікор Україна" до Головного управління державної податкової служби України в Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрікор Україна" з позовом до Головного управління державної фіскальної (податкової) служби України в Київській області, Державної фіскальної (Податкової) служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про включення ТОВ "Агрікор Україна" до переліку ризикових платників податків та зобов`язати її виключити ТОВ "Агрікор Україна" з цього переліку;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС (ДПС) України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 10.09.2019 №1273642/38108385 щодо нереєстрації податкової накладної №4 від 15.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ "Агрікор Україна";

- зобов`язати Державну фіскальну (Податкову) службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 15.05.2019, подану ТОВ "Агрікор Україна", датою її фактичного надходження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати уточнену позовну заяву (для суду та у кількості уточнених відповідачів), з урахуванням вказаних судом зауважень; копію оскаржуваного позивачем у даному позові рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про включення ТОВ "Агрікор Україна" до переліку ризикових платників податків або докази звернення до відповідача із запитом щодо надання копії рішення про віднесення позивача до переліку ризикових платників податків та отриману відмову в наданні такого документу, або повідомлення про неотримання відповіді від відповідача.

15.11.2019 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом з уточненою позовною заявою від 13.11.2019 №50 та додатками до неї.

В уточненому позові від 13.11.2019 №50 відповідачем у справі є Головне управління державної податкової служби України в Київській області, Державна податкова служба України та заявлені вимоги:

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про включення ТОВ "Агрікор Україна" до переліку ризикових платників податків та зобов`язати її виключити ТОВ "Агрікор Україна" з цього переліку;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДПС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 10.09.2019 №1273642/38108385 щодо нереєстрації податкової накладної №4 від 15.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ "Агрікор Україна";

- зобов`язати Державну Податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 15.05.2019, подану ТОВ "Агрікор Україна", датою її фактичного надходження.

Отже, позивач виконав вимоги ухвали суду від 21.10.2019 у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 14 січня 2020 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати докази по справі від позивача:

- копії свідоцтва про державну реєстрацію та Статуту;

- копію договору про визнання електронних документів, укладеного з контролюючим органом (станом на час подачі на реєстрацію податкових накладних);

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкової накладної від 15.05.2019 №4;

- копії всіх документів, які подавались до контролюючого органу після зупинення реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №4 (окрім доданих до позовної заяви);

- письмовий перелік документів, поданих до контролюючого органу разом із поясненнями після зупинення реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №4 із доказами направлення (копії всіх повідомлень із квитанціями, зазначити через який сервіс подавалися документи);

- документи довільного формату, які підтверджують направлення відповідачу доданих до повідомлення документів;

- письмові пояснення щодо наявності або відсутності в Електронному кабінеті платника податків інформації про внесення/виключення ТОВ "Агрікор Україна" до/з переліку ризикових платників податків, відповідно до пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку, затверджених Державною фіскальною службою України.

5. Витребувати від відповідача-1:

- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та її персональний склад;

- копію протоколу засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №4 (п.17 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117);

- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №4;

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкової накладної від 15.05.2019 №4 станом на день розгляду справи;

- докази винесення на розгляд комісії Головного управління ДФС у Київській області питання про віднесення ТОВ "Агрікор Україна" до переліку ризикових платників податків, докази проведення такого засідання та прийняття відповідного рішення (копії протоколів засідання комісії); докази відображення такої інформації в Електронному кабінеті платника податків (п.1 Критеріїв ризиковості платника податку, затверджених в. о. Голови Державної фіскальної служби України О. Власовим 05.11.2018);

- письмові пояснення про чіткі та конкретні ознаки ризиковості платника податків - позивача у справі, які стали підставою для включення підприємства до переліку ризикових платників податків;

- копію прийнятого рішення про включення позивача до такого переліку та направлення відповідного рішення платнику податків, в разі його відсутності - надати відповідні докази;

- інформацію про номер та дату рішення Комісії Головного управління ДФС у Київській області про віднесення ТОВ "Агрікор Україна" до переліку ризикових платників податків;

від відповідача-2:

- письмові пояснення про чіткі та конкретні ознаки ризиковості платника податків - позивача у справі, які стали підставою для включення підприємства до переліку ризикових платників податків.

Витребувані судом докази по справі необхідно надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі із доказами направлення їх копій позивачу.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.