Ухвала суду № 85799706, 19.11.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 листопада 2019 року м. Кропивницький Справа №340/2742/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , АДРЕСА_1

до відповідача: Міністерства оборони України, м. Київ-168, проспект Повітрофлотський, 6

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 звернулася з позовом до Міністерства оборони України про:

- визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, оформленого витягом з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 29 березня 2019 року №40;

- зобов`язання Міністерства оборони України повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) ОСОБА_3 .

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 р. позовну заяву залишено без руху.

14.11.2019 р. до суду подано докази на усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху.

Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Представником позивача подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без участі позивача.

З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.3 ч 6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг

Зважаючи на п.3 ч.6 ст.12 КАС України та п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суддя вважає, що зазначена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником позивача подано заяву про залучення до участі в справі третіх осіб на стороні позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Заява мотивована тим, що ОСОБА_4 є матір`ю неповнолітньої ОСОБА_6 , доньки ОСОБА_7 , а ОСОБА_5 - його матір`ю, а тому відмова у виплаті допомоги у разі смерті військовослужбовця впливає на їх права.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки позовні вимоги стосуються виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, яка призначається і виплачується рівними частинами членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, то рішення у даній справі може вплинути на права й інтереси ОСОБА_4 (законний представник неповнолітньої доньки ОСОБА_3 ) та ОСОБА_5 (матір ОСОБА_3 ), а тому вони підлягають залученню до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 259-261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

4. Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

6. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

8. Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином завірені копії:

- заяви ОСОБА_1 щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) ОСОБА_3 з усіма додатками;

- витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 29 березня 2019 року №40;

- акта службового розслідування, проведеного Центральним управлінням Військової служби правопорядку по м. Києву та Київській області від 29.12.2017 р. та усіх матеріалів службового розслідування;

- наказу командира військової частини А 1499 від 15.12.2017 р. №96;

- письмові пояснення щодо обставин, які зумовили направлення ОСОБА_3 на психо-неврологічне обстеження;

- копію наказу командира військової частини А 3085 від 30.12.2017 р. №1756 «Про підсумки службового розслідування за фактом загибелі старшого лейтенанта ОСОБА_3 » та матеріалів службового розслідування;

- докази притягнення ОСОБА_3 07.08.2017 р. до відповідальності за адміністративне правопорушення за ст.172-11 КУпАП;

- письмову інформацію та підтверджуючі докази стосовно дій вчинених командуванням ОСОБА_3 у період з 19 по 26 грудня 2017 року для встановлення місця перебування військовослужбовця та підстав залишення ним місця служби;

- письмові пояснення щодо причинного зв`язку між смертю ОСОБА_3 та самовільним залишенням військової частини.

9. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

10. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

11. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

12. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

13. Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову.

14. Роз`яснити учасникам справи, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

15. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

16. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

17. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

18. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 19 листопада 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт