Ухвала суду № 85746130, 19.11.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про перехід до розгляду справи

за правилами загального позовного провадження

19.11.2019м. ДніпроСправа № 904/4810/19

за позовом Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (49101, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21-А)

до Приватного підприємства "Металомонтаж" (49051, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Олександра Оцупа, буд. 2)

про стягнення 27 200,76 грн. плату за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями

Суддя Бондарєв Е.М.

за участю секретаря судового засідання Найдьонов Є.О.

Представники:

Від позивача: Шиян В.В., довіреність, представник

Від відповідача: Базюкевич Є.В., ордер, адвокат

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №б/н від 18.10.2019 про стягнення Приватного підприємства "Металомонтаж" 27 200,76 грн. плату за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31.01.2018 представниками позивача з метою здійснення контролю якості стічних вод здійснено відбір проб стічних вод відповідача, про що складено акт, який підписано представником відповідача без зауважень. За результатами лабораторного аналізу, проведеного лабораторією позивача, виявлено перевищення допустимих концентратів забруднюючих речовин по показниками: азот амонійний, БСК-5, залізо та ортофосфати, що підтверджується протоколом вимірювання показників складу та властивостей стічних вод. Виставлений відповідачу рахунок №19299 на суму 27 200,76 грн. не оплачено.

Також позивач просить суд розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/4810/19, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 12.11.2019 о 11:30 год.

Відповідачем 19.11.2019 до суду подано відзив на позовну заяву відповідно до якого заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, що відповідач не здійснює скидання стічних вод до каналізації міста, жодних каналізаційних мереж, контрольних колодязів чи інших споруд на балансі не має. Відповідач згідно договору оренди з Приватним підприємством "Завод "Металомонтаж" від 01.01.2013 користується приміщеннями під офіс та склад, площадку для стоянки автомобілів, строк оренди - до 31.12.2020 згідно додаткової угоди від 01.01.2015. Вода використовується відповідачем виключно для побутових потреб офісу та співробітників, у виробництві не застосовується. Відбір проби 31.01.2018 відбувався в КНС, яка належить Приватному підприємству "Завод "Металомонтаж", і тому знаходиться поза межами відповідальності і контролю відповідача. Відповідач стверджує, що надані позивачем матеріали свідчать про те, що його дії з відбору проб з метою перевірки якості стічних вод відповідача здійснені з порушенням договору, місцевих Правил та національних стандартів, на які є посилання у Акті відбору проб та Протоколі вимірювань, не відповідають чинному законодавству та є неправомірними. Відібрання проби в неналежному не погодженому договором місці та в недостатньому обсязі свідчить про незаконність подальшого нарахування заявленої в позові суми.

Крім того, відповідач зазначає, що суттєвим фактом є також використання води виключно в побутових потребах - жодного виробництва абонент не має. Яким чином побутові стоки перевищують встановлені для промисловості нормативи концентрації - невідомо. При цьому відповідач зауважує, що позивач жодним доказом не довів дотримання ДК відповідних речовин у воді, що подається для водопостачання відповідача. Відповідно, наявність вини саме відповідача у перевищенні ДК не доведена.

Також відповідач заявляє, що позивачем неправомірно здійснено розрахунок за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням на підставі рішення виконкому Дніпропетровської міської ради №129 від 19.02.2015 "Про затвердження Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська", оскільки Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.01.2018 за №56/31508, затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі - Правила та Порядок № 316), відповідно до яких змінені показники допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах та, відповідно, з урахуванням вказаних показників у пробах, взятих у відповідача відсутнє перевищення забруднюючих речовин. Крім того, відповідач зазначає, що розрахунок здійснений позивачем на підставі місцевих Правил № 129, які з 15.01.2018 не можуть застосуватись до правовідносин сторін, є неправомірним.

Таким чином, відповідач стверджує, що з 15.01.2018 місцеві правила мали бути приведені у відповідність з вищевказаними Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод, затверджених центральним органом виконавчої влади. Оскільки місцеві правила не були приведені у відповідність з вищезазначеними нормативно-правовими актами, відповідач дійшов висновку, що вони до спірних правовідносин сторін застосовуватись не можуть, а мають застосуватись загальнодержавні Правила № 316. Відповідно до Правил №316 перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у пробах стічних вод, взятих 31.01.2018, немає.

Також відповідачем відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України поставлені позивачу наступні запитання: 1) Чи займає Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (далі - КП "Водоканал") монопольне становище на ринку послуг з централізованого водовідведення в місті Дніпрі? 2) Який відсоток ринку послуг з централізованого водовідведення в місті Дніпрі займає КП "Водоканал"? 3) У якої кількості споживачів були взяті проби стічних вод в 2017, 2018 та 2019 роках згідно Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації №129 від 19.02,2015 року, затверджених рішенням комітету Дніпропетровської міської ради (далі - Правила № 129)? 4) Скільки взятих в 2017, 2018 та 2019 роках проб були без перевищення рівня допустимої концентрації забруднюючих речовин? 5) Скільки взятих в 2017, 2018 та 2019 роках проб були піддані паралельному, арбітражному аналізам? 6) Які дозвільні документи мають особи, які проводили лабораторний аналіз проби, взятої 31.01.2018 в КНС по вул. Олександра Оцупа, 2 в м. Дніпрі, проба №5? 7) Чи ініціювало КП "Водоканал" внесення змін до Правил №129 після затвердження Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення?

Крім того, відповідачем подані до суду заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження посилаючись на те, що через обсяг, характер доказів та необхідності виклику свідків справа не може розглядатися за правилами спрощеного провадження.

У судовому засіданні представник позивача не заперечував проти розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Внаслідок складності цього спору та у зв`язку з необхідністю визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, є доцільним перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

У зв`язку з задоволенням клопотання відповідача та наданням додаткового часу для розгляду питань, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 12, 120, 121, 177, 232-235, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розглядати справу №904/4810/19 за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи.

2. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 10 грудня 2019 року о 12:30 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

3. Викликати у судове засідання повноважних представників учасників справи, визнавши їх явку обов`язковою.

4. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Відповідачу:

- заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою – шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді позивача на відзив (ст. 167 Господарського процесуального кодексу України);

Позивачу:

- відповідь на відзив, за правилами, встановленими частинами третьою – шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відзиву відповідача на позовну заяву (ст. 166 Господарського процесуального кодексу України);

Учасникам:

- оригінал письмового доказу, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, відповідно до ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України (надати для огляду в судове засідання);

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

5. Роз`яснити учасникам справи про обов`язок повідомити суд про причини неявки та про наслідки неявки в судове засідання на виклик суду, що передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а саме:

- неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею;

- якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;

- у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

6. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

7. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу наступне.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

9. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

10. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Дата складення повного тексту ухвали - 20.11.2019.

Суддя Е.М. Бондарєв