Ухвала суду № 85738576, 18.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 листопада 2019 року м. Київ № 640/17316/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І. розглянувши клопотання позивача про заміну відповідачів та третьої особи в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної фіскальної служби України,

Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області

про визнання протиправною та скасування вимоги, рішення, визнання протиправними дій

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області, в якому просить суд: скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 22 серпня 2019 року №40574, яким залишено без змін вимогу Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області про оплату боргу (недоїмки) в сумі 9 724,74 грн адресовану ОСОБА_1 ; визнати неправомірними дії Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області з висунення до ОСОБА_1 вимоги зі сплати збору за єдиним соціальним внеском в сумі 9 727,74 грн як до фізичної особи - підприємця під час знаходження його за місцем проживання в зоні проведення антитерористичної операції; скасувати як незаконну вимогу Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області про оплату боргу (недоїмки) в сумі 9 724,74 грн адресовану ОСОБА_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 вересня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилми спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

В подальшому, позивачем подано клопотання про заміну відповідачів на їх правонаступників, а саме: Державну фіскальну службу України її правонаступником Державною податковою службою України; Головне управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області його правонаступником Головним управління Державної податкової служби в Чернівецькій області.

Розглянувши клопотання позивача дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків .

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби в Чернівецькій області та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби в Чернівецькій області.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, суд вбачає наявними підстави для заміни відповідачів Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області на їх правонаступників - Державну податкову службу України та Головне управління Державної податкової служби в Чернівецькій області.

Керуючись статтями 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

2. Замінити відповідача Державну фіскальну службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 39292197) правонаступником - Державною податковою службою України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393).

3. Замінити відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області (58013, місто Чернівці, вулиця Героїв Майдану, будинок 200) правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби в Чернівецькій області (58013, місто Чернівці, вулиця Героїв Майдану, будинок 200А, код ЄДРПОУ 43143196).

4. Зобов`язати позивача у дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали надіслати на адресу Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби в Чернівецькій області копії позову з доданими матеріалами, доказ чого подати до Окружного адміністративного суду міста Києва.

5. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які вони посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідачів на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання ними відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко