Ухвала суду № 85735029, 18.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4604/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про призначення до розгляду за правилами загального позовного провадження справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищезазначена адмінстративна справа.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року провадження у справі вікрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с.1,2).

07 листопада 2019 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду від відповідача за вх. №56510/2019 надійшов відзив на позов з доказами його направлення позивачу 11.11.2019 (а.с.69) та за вх. № 55871/2019 документи на виконання ухвали суду від 28.10.2018 без доказів їх направлення позивачу (а.с.52-63).

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 6 статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких на думку суду не вистачає для розгляду справи.

Також суд зазначає, що відповідно до частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

На підставі зазначеного суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду докази направлення позивачу документів на виконання ухвали суду від 28.10.2019, наданих суду листом від 07.11.2019 № 23775/03-20.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з необхідністю з`ясування спірних обставин справи та зібрання додаткових доказів по справі, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 79, 77, 80, 92,173, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи № 360/4604/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 03 грудня 2019 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в строк до 02 грудня 2019 року надати (надіслати) суду:

- пояснення щодо порядку розгляду заяви позивача про перерахунок її довічного грошового утримання, а саме: чи було розглянуто заяву позивача про перерахунок її довічного утримання по суті звернення з прийняттям відповідно рішення; чи було зареєстровано та розглянуто зазначену заяву відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян", з посиланнями на відповідні докази, які необхідно надати суду разом з зазначеними поясненнями та доказами надіслання їх копій позивачу;

- докази направлення, наданих суду листом від 07.11.2019 № № 23775/03-20, документів на виконання ухвали від 28.10.2019 позивачу, а також всії інших документів, які будуть надані суду на виконання цієї ухвали.

Роз`яснити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, що відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя В.С. Шембелян