Ухвала суду № 85734952, 18.11.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/2867/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом Територіального медичного об`єднання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» (25009, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул. Комарова, 56; код ЄДРПОУ – 38540447) до Управління Держпраці у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 24, п/с 1/37; код ЄДРПОУ – 39808965)провизнання протиправними дій та визнання незаконним та скасування припису, -В С Т А Н О В И В:

Територіальне медичне об`єднання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Держпраці у Кіровоградській області, в якому просить суд:

- визнати дії інспектора праці управління Держпраці у Кіровоградській області Пасічник Тетяни Василівни – протиправними;

- визнати незаконним припис та як наслідок скасувати.

Відповідно до ч.3 ст.161 КС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” від 23.11.2018 р. №2629-VIII установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір № 3674-VI за подання адміністративного позову майнового характеру судовий збір справляється:

- якщо подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1921,00 грн., і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 19 210,00 гривень;

- якщо подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 768,40 грн. та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 9 605,00 гривень.

За подання адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється:

- якщо подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1921,00 грн.;

- якщо подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 768,40 гривень.

В наявних матеріалах позовної заяви відсутні докази сплати судового збору.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належні докази сплати судового збору за позовну вимоги немайнового характеру в розмірі 1921,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Так, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач просить визнати незаконними дії інспектора праці управління Держпраці у Кіровоградській області Пасічник Тетяни Василівни, протиправними.

Водночас, позивачем не конкретизовано, які саме дії потрібно визнати протиправними.

Також, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати припис незаконним та скасувати його. Однак, так само не ідентифікує такий припис.

До матеріалів позовної заяви долучено припис управління Держпраці у Кіровоградській області № КР 3289/380/АВ/П від 24.09.2019 року винесений відносно в.о. головного лікаря ТМО Ярошенка О.І.

Отже, позивачеві слід уточнити зміст позовних вимог у відповідності до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, за змістом частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини 5 цієї статті стосовно представника (ч.6 ст. 160 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною 2 цієї статті.

Так, судом встановлено, що позовна заява оформлена та підписана від імені в.о. головного лікаря О. ОСОБА_1 . Водночас, доказів призначення на посаду на час виконуючого обов`язків головного лікаря, позивачем не додано до позовної заяви.

Отже, позивачу слід надати також до суду належні докази повноважень ОСОБА_2 як виконуючого обов`язків головного лікаря територіального медичного об`єднання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації (наказ на призначення, довіреність, тощо).

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду належних доказів сплати судового збору або доказів, які дають право судовий збір не сплачувати, позовну заяву з уточненим змістом позовних вимог у відповідності до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в частині конкретизації дій інспектора праці управління Держпраці у Кіровоградській області Пасічник Тетяни Василівни та уточнення щодо реквізитів припису який потрібно визнати незаконним та скасувати, відповідно додавши його копію для надіслання відповідачеві, належним чином засвідчені копії документів, що засвідчують повноваження ОСОБА_2 , як виконуючого обов`язків головного лікаря територіального медичного об`єднання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Територіального медичного об`єднання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Позивачці усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук