Ухвала суду № 85676230, 15.11.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

15 листопада 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2153/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Національної Комісії з цінних паперів та фондового ринку про об`єднання п`яти справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Проторус" до Уповноваженої особи Національної Комісії з цінних паперів та фондового ринку Ровинський Ю.О. про скасування постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 339-ПД-1-Е від 15.07.2019 р.,

встановив:

15 жовтня 2019 року Публічне акціонерне товариство "Проторус" (надалі - позивач, ПАТ "Проторус") звернулося до суду з позовом до Уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Ровинського Ю.О. (надалі - відповідач, Уповноважена особа НКЦПФР Ровинський Ю.О.), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову уповноваженої особи НКЦПФР Ровинського Ю.О. № 339-ПД-1-Е від 15.07.2019 року.

Ухвалою суду від 18.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

11.11.2019 до суду від представника Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справ №№ 540/2152/19, 540/2153/19, 540/2154/19, 540/2155/19, 540/2156/19, оскільки позовні вимоги в згаданих справах стосуються одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача, а також є однорідними. Відповідач вважає за доцільне об`єднати п`ять справ в одне провадження з метою процесуальної економії і більш повного з`ясування обставин.

Вирішуючи клопотання представника Національної Комісії з цінних паперів та фондового ринку про об`єднання п`яти справ в одне провадження у справі №540/2153/19, суд виходить з наступного.

Статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Так, у провадженні судді Войтовича І.І. перебувають адміністративні справи №540/2153/19, №540/2154/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Проторус" до Уповноваженої особи Національної Комісії з цінних паперів та фондового ринку Ровинського Ю.О. про скасування постанов про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

18.10.2019, судом відкрито спрощене провадження у зазначених адміністратвиних справах.

Також, судом встановлено, що ухвалами Херсонського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року (суддя Морська Г.М.) прийнято позовні заяви до розгляду та відкрито провадження в адміністративних справах № 540/2155/19, №540/2156/19, також у провадженні судді Хом`якової В.В. перебуває справа №540/2152/19.

Суд вважає за необхідне також звернути увагу на те, що об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду. При цьому, положенням ст. 172 КАС України, не передбачає обов`язку об`єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача.

Крім цього, суд зазначає, що заявником не надано доказів на підтвердження доцільності розгляду даної справи в об`єднаному провадженні із іншими справами за № 540/2152/19, 540/2154/19, №540/2155/19, №540/2156/19, а тому відсутні підстави для об`єднання зазначених вище справ в одне провадження у справі № 540/2153/19.

Таким чином, клопотання представника Національної Комісії з цінних паперів та фондового ринку про об`єднання п`яти справ в одне провадження у справі №540/2153/19 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника Національної Комісії з цінних паперів та фондового ринку про об`єднання п`яти справ в одне провадження у справі №540/2153/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І.І.