Ухвала суду № 85611596, 12.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 листопада 2019 року м. Київ №640/11927/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши заяви про вступ у справу третіх осіб на стороні відповідача в адміністративній справі

за позовомГромадської організації "Українська агенція з авторських та суміжних прав"до третя особаМіністерства економічного розвитку і торгівлі України Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнське агентство авторських прав", Громадська спілка "Українська ліга авторських та суміжних прав"про визнання протиправним та скасування наказу, -В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Українська агенція з авторських та суміжних прав" (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 41, літ. А, приміщення 1-3, ідентифікаційний код 39939650) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код 37508596) про визнання протиправним та скасування Наказу від 22.03.2019 року №512 "Про утворення комісії з акредитації організацій колективного управління" в частині включення до складу комісії з акредитації організацій колективного управління ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

04.11.2019 через канцелярію суду від представника ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надійшли заяви про вступ у справу в якості третіх осіб на стороні відповідача.

Вказані заяви мотивовані тим, що у різі прийняття Окружним адміністративним судом м. Києва судового рішення про задоволення позову в адміністративній справі №640/11927/19 права та обов`язки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як діючих членів комісії з акредитації організації колективного управління можуть бути припинені. З огляду на викладене, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як діючі члени комісії з акредитації організацій колективного управління, вважають за необхідне вступити у справу №640/11927/19 на стороні відповідача та відстоювати свою позицію у справі.

Проаналізувавши доводи представника ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , викладені в заявах про вступ у справу третьої особи, суд дійшов висновку, рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та інтереси.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Під час розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами судом встановлено необхідність призначення справи до розгляду за загальним порядком.

Враховуючи наведене, з метою дотримання статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про призначення справи до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяви представника ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ).

4. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати через канцелярію суду.

5. Запропонувати третім особам надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

6. Вийти зі спрощеного позовного провадження та здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

7. Призначити підготовче судове засідання по справі на 16 січня 2020 року о 14:30 год.

8. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Велика Васильківська, буд. 81-А, зал судових засідань №124.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вєкуа Н.Г.