Ухвала суду № 85605907, 11.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5147/19

УХВАЛА

11 листопада 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Любімова О.Є.

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №253 від 15 серпня 2018 року про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- визнати протиправним та скасувати рішення №34 від 31 січня 2019 року про внесення змін до рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- визнати протиправними дії щодо незарахування у спеціальний стаж періоду роботи у колгоспі "Дружба" с. Каланчак Ізмаїльського району Одеської області з 20.09.1989 року по 16.02.1993 року на посаді вихователя дитячого садочку, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов`язати відповідача зарахувати період роботи у колгоспі "Дружба" с. Каланчак Ізмаїльського району Одеської області з 20.09.1989 року по 16.02.1993 року у спеціальний стаж на посаді вихователя дитячого садочку, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов`язати повторно розглянути заяву про призначення пенсії та призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення пенсії, а саме з 08.08.2018 року.

Ухвалою суду від 01 жовтня 2019 року, після усунення недоліків позову, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою від 01 жовтня 2019 року суд витребував від Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

У підготовчому засіданні 29 жовтня 2019 року ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 29 жовтня 2019 року, здійснено заміну відповідача по справі, у зв`язку з припиненням юридичної особи, з Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, відповідно до ст. 55 КАС України.

25 жовтня 2019 року відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, а також належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Позивач відзив на позовну заяву отримав 28 жовтня 2019 року, отже станом на дату підготовчого засідання 29 жовтня 2019 року строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву не сплинув, у зв`язку із чим у підготовчому засіданні оголошено перерву до 11 листопада 2019 року - 12 год. 00 хв.

У підготовче засідання, призначене на 11 листопада 2019 року, сторони не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.

Від представника позивача 07 листопада 2019 року засобами електронної пошти надійшла заява про проведення підготовчого засідання 11 листопада 2019 року за відсутності сторони позивача.

11 листопада 2019 року від позивача через канцелярію суду засобами поштового зв`язку надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, направлена 01 листопада 2019 року. Позивач також надав докази надіслання відповіді на відзив відповідачу засобами поштового зв`язку.

Судом встановлено, що станом на дату підготовчого засідання 11 листопада 2019 року не сплинув п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання відповідачем заперечень, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 164 КАС України, заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі викладеного, враховуючи, що шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження з дня відкриття провадження у справі спливає до закінчення строків, протягом яких учасники справи мають право подати заяви по суті справи, для належної підготовки справи до розгляду по суті, дотримання процесуальних прав сторін та строків розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на зазначене, для належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає необхідним продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 173, 1640, 180, 181, 205, 243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити шістдесятидений строк проведення підготовчого засідання у справі №420/5147/19 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 05 грудня 2019 року - 10 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 13 листопада 2019 року.

Суддя О.В. Глуханчук