Ухвала суду № 85588438, 13.11.2019, Ратнівський районний суд Волинської області

справа № 166/1369/19

номер провадження 2-а/166/35/19

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

13 листопада 2019 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О.З., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Доманове» Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України,інспектора прикордонної служби «Доманове» 2 категорії старшого прапорщика Деркача С. про визнання незаконним та скасування заборони в`їзду в Україну і рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 14.10.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Ратнівського районного суду Волинської області з позовом до Відділу прикордонної служби «Доманове» луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України,інспектора прикордонної служби «Доманове» 2 категорії старшого прапорщика Деркача С. та просить визнати протиправними та скасувати:

заборону в`їзду в Україну №39 НОМЕР_1 від 13 жовтня 2019 року терміном на 3 (три) роки ОСОБА_2 строком на 3 роки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 14.10.2019 року,а саме громадянину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку, що дана адміністративна справа не підсудна Ратнівському районному суду Волинської області та підлягає переданню іншому суду з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч.2 ст. 20 КАСУ).

Предметом оскарження за даним позовом є правомірність прийнятої постанови та рішення прикордонного загону про заборону вїзду в Україну.

Згідно до п.1ч.1 ст. 19 КАСУ ,юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до Інструкції про порядок прийняття органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України рішень про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, затвердженої наказом адміністрації державної прикордонної служби України від 05.12.2011 № 946, рішення від 14.10.2019 року не відносяться до нормативних актів про притягнення особи до адміністративної відповідальності в порядку КУпАП.

Предметом оскарження є правомірність рішення органу державної прикордонної служби про заборону вїзду в Україну іноземцю на підставі Закону України «Про Державну прикордонну службу України», Закону України «Про прикордонний контроль» та Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», тому суд приходить до висновку, що вказані позовні вимоги підсудні окружному адміністративному суду.

Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

За таких обставин та керуючись ст. ст. 20, 29, 30, 294-295, 318 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Доманове» Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України,інспектора прикордонної служби «Доманове» 2 категорії старшого прапорщика Деркача С. про визнання незаконним та скасування заборони в`їзду в Україну і рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 14.10.2019 року на розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її складення до апеляційної інстанції в порядку ст.ст. 294, 295, 297 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.З.Фазан