Ухвала суду № 85563063, 11.11.2019, Південноукраїнський міський суд Миколаївської області (до 25.04.2025 - Южноукраїнський міський суд Миколаївської області)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/1595/19

Провадження № 1-кс/486/539/2019

11 листопада 2019 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївської області майора поліції ОСОБА_3 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївської області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з заступником керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 21.11.2018року за № 42018151300000074 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2019 року старший слідчий СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївської області майор поліції ОСОБА_3 , звернулась до суду з клопотанням, погодженим з заступником керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні кімнати № 93 адміністративної будівлі по вулиці Дружби народів, 23, яка належить до комунальної власності територіальної громади міста, де розташовано службове приміщення Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради.

Своє клопотання слідчий мотивувала тим, що відповідно до матеріалів отриманих з відділу УСБУ в м. Южноукраїнську Миколаївської області, відповідальні посадові особи департаменту інфраструктури та міського господарства Южноукраїнської міської ради (далі ДІМГ ЮМР) за попередньою домовленістю з службовими особами ТОВ «Тунельспецбуд», з метою отримання неправомірної вигоди всупереч інтересам держави, в ході реалізації договору з капітального ремонту дошкільного навчального закладу №8 по вулиці Набережна енергетиків, 31, м. Южноукраїнськ, за рахунок місцевого бюджету шляхом виконання і приймання неякісних робіт та штучного завищення вартості матеріалів, при цьому нехтуючи безпекою населення та зловживаючи своїм службовим становищем, завдали збитків місцевому бюджету на суму близько 1,3 млн. грн.

Так, 15 серпня 2018 року ДІМГ ЮМР укладено договір з ТОВ «Тунельспецбуд» №01/08-2018 на закупівлю робіт з капітального ремонту дошкільного навчального закладу № 8 в м.Южноукраїнську по вул. Набережній енергетиків, 31 на виконання робіт з укріплення основ та фундаментів блоку Б, загальною вартістю 5590321,88 гривень.

Для виконання вказаних робіт ТОВ «Каскад-Дніпро» було розроблено технологічну карту і на її підставі виконано проект. Проектно-кошторисною документацією (ПКД) до вказаного договору передбачено проведення ін`єкціювання в ґрунт рідких матеріалів для посилення основи в загальній кількості 12,3 т. На підставі технологічної карти, розробленої ТОВ «Каскад-Дніпро», визначено, що необхідно використовувати матеріал Planfloor 595-100% німецького виробника «ARCAN Waterproof».

Вартість вказаного матеріалу закладеного в ПКД дорівнює близько 310 грн. за кілограм, за повний об`єм 12,3 т близько 3,8 млн. грн. Ринкова вартість Planfloor 595-100% становить близько 310 грн. за кілограм (з урахуванням доставки до України). Єдиним постачальником вказаного матеріалу на теперішній час є ТОВ «Каскад-Дніпро», яке і передбачило в технологічній карті використання саме цього засобу та надало комерційну пропозицію з завідомо завищеною вартістю для формування замовником очікуваної ціни закупівлі.

Досудовим слідством встановлено, що на початку 2019 року, ТОВ «Тунельспецбуд» здійснили ввезення на територію України 10,898 т з необхідних 12,3 т ін`єкційного матеріалу Planfloor 595-100% через Миколаївську митницю. При цьому закупівля вказаної продукції здійснена через Болгарію без сертифікатів якості, тому яка саме продукція була ввезена, на теперішній час ідентифікувати неможливо. Загальна вартість вказаного матеріалу відповідно до міжнародного контракту №20180511 від 05.11.2018 року становить 2519515 гривень, яка сплачена в повному обсязі. Різниця між фактичною вартістю закупівлі продукції та її реалізацією на адресу ДІМГ ЮМР (відповідно до вартості, зазначеної в ПКД) становить понад 1,302 млн. грн.

ТОВ «Тунельспецбуд» в травні 2019 року виконано нібито в повному обсязі роботи визначені договором та ПКД, про що свідчить акти виконаних робіт та здійснення оплати за них в повному обсязі.

Разом з тим, отримана інформація про те, що за вказівкою керівництва ТОВ «Тунельспецбуд» робітниками не було використано передбачений ПКД обсяг продукції для ін`єкціювання, у зв`язку з тим, що вказані особи планують підписати додаткову угоду №8 до вказаного договору на загальну суму близько 1,3 млн. грн. без ПДВ на виконання додаткових та скритих робіт, в тому числі проведення додаткового ін`єкціювання скважин вказаним матеріалом. Таким чином, за протиправними намірами керівників суб`єкта господарської діяльності було вирішено не використовувати весь об`єм хімічної продукції, а залишити частину для виконання додаткової угоди. Вказане стало можливим шляхом порушення технології змішування компонентів матеріалу, його концентрації, а в деяких випадках повної заміни на інший засіб та зменшення кількості скважин.

На думку слідчого, існують підстави вважати, що службові особи ДІМГ ЮМР та представники суб`єктів господарської діяльності впровадили механізм отримання неправомірної вигоди за рахунок місцевого бюджету шляхом виконання і приймання неякісних робіт та штучного завищення вартості матеріалів, при цьому нехтуючи безпекою населення та зловживаючи своїм службовим становищем, завдають збитків місцевому бюджету.

З метою конспірації та приховання вчинення кримінального правопорушення, в липні 2019 року ТОВ «Тунельспецбуд» було перереєстровано в м. Київ, та змінено засновників і керівника товариства.

В ході розслідування встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення причетні посадові особи ДІМГ ЮМР, які безпосередньо відповідальні за контроль виконання робіт, особисто підписували акти виконаних робіт з завищеними об`ємами.

Посилаючись на те, що інформація про істинну якість та вартість поставленої продукції для ін`єкціювання може міститься в документах та електронних носіях, що знаходяться у володінні Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 23, кім. 93, а саме в чорнових друкованих та рукописних записах, блокнотах та електронних документах на електронних носіях інформації, які свідчать про отримання неправомірної вигоди за рахунок бюджетних коштів та протиправні дії з забезпечення перемоги у торгах, а також предмети, отримані в результаті такої злочинної діяльності, наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, електронні носії, інші предмети, можуть підтвердити причетність посадових осіб департаменту до протиправної діяльності та мають значення для досудового розслідування, з метою повного, неупередженого, всебічного розслідування кримінального правопорушення та попередження можливого переховування або внесення будь-яких змін до документації, встановлення істини у справі, та осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення, слідчий просила надати дозвіл на обшук приміщення Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, за адресою: Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 23, кім. 93.

У судовому засіданні слідчий підтримала клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, заслухавши слідчого, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання.

21 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 42018151300000074за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4ст.191КК України /а.с. 5/.

15 серпня 2018 року між Департаментом інфраструктуриміського господарстваЮжноукраїнської міськоїради та ТОВ «Тунельспецбуд» укладено договір №01/08-2018 на закупівлю робіт з капітального ремонту дошкільного навчального закладу № 8 в м.Южноукраїнську по вул. Набережній енергетиків, 31 на виконання робіт з укріплення основ та фундаментів блоку Б, загальною вартістю 5590321,88 гривень /а.с. 11-14/.

Локальним кошторисом на будівельні роботи №2-1-1 до вказаного договору передбачено проведення ін`єкціювання в ґрунт рідких матеріалів для посилення основи в загальній кількості 12,3 т та необхідно використовувати матеріал Planfloor 595 /а.с 15-16, 19-21/.

Згідно роздруківки з банківських платежів між Департаментом інфраструктуриміського господарстваЮжноукраїнської міськоїради та ТОВ «Тунельспецбуд» здійснювалось перерахування коштів за ремонт та матеріал /а.с. 22/.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб /а.с. 23-24/ Департамент інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради є органом місцевого самоврядування та розташований за адресою:вул. Дружби народів, 23 кім. 93 м. Южноукраїнськ Миколаївської області.

В клопотанні та доданих до нього матеріалах, а також матеріалах кримінального провадження достатньо даних вважати, що за адресою знаходження Департаменту інфраструктуриміського господарстваЮжноукраїнської міськоїради можуть знаходитись документи, електронні носії, інші предмети, які можуть підтвердити причетність посадових осіб департаменту до протиправної діяльності і які мають значення для досудового розслідування.

Начальник СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_5 , заступник начальника СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_6 , старший слідчий СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_3 , старший слідчий СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_7 , старший слідчий СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_8 , старший слідчий СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_9 , старший слідчий СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_10 , слідчі СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 входять до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні /а.с. 5/.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївської області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з заступником керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 21.11.2018року за № 42018151300000074 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати групі слідчих у складі: начальника СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_5 , заступника начальника СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_6 , старшого слідчого СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_8 , старшого слідчого СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_9 , старшого слідчого СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_10 , слідчого СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_11 , слідчого СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_12 , слідчого СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_13 , слідчого СВ Южноукраїнського ВП ОСОБА_14 , дозвіл на проведення обшуку у приміщенні кімнати № 93 адміністративно-виробничої будівлі по вул. Дружби народів б.23, яка належить до комунальної власності територіальної громади міста, де розташовано службове приміщення Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, з метою відшукання документів, чорнових друкованих та рукописних записів та електронних документів на електронних носіях інформації, які свідчать про отримання неправомірної вигоди за рахунок бюджетних коштів, фактичної вартості матеріалів, та укладання вищевказаних договорів, речей та предметів, отриманих в результаті такої злочинної діяльності, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали до 11 грудня 2019 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1