Постанова № 8551297, 16.03.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 р. м. ЧернівціСправа № 2а-591/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дембіцького П.Д.

при секретарі судового засідання Маркуц Х.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Першотравневого району м. Чернівці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»Чернівецький комбінат хлібопродуктів

за участю:

представника позивача Войналович Н.В. (доручення № 8/09 від 04 січня 2010 року);

представника відповідача Федорюк О.Д. (довіреність № 02-14/3 від 23 грудня 2009 року);

Обставини справи :

Прокурор Першотравневого району м. Чернівці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці звернувся з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»Чернівецький комбінат хлібопродуктів про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у сумі 1300,86 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України»Чернівецький комбінат хлібопродуктів, яке зареєстровано за юридичною адресою пров. Миколаївський, 9, м. Чернівці є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України. Зокрема, по відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення », а саме працівнику підприємства ОСОБА_1 на загальну суму 1300,86 грн.

За період з 01 жовтня 2009 року по 25 листопада 2009 року ОСОБА_1 Пенсійним фондом виплачено пенсію з урахуванням поштового збору на загальну суму 1300,86 грн.

Таким чином, до відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»належить сума в розмірі 1300,86 грн. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, погодився із сумою заборгованості, зазначеної у позовній заяві, запевнив про її відшкодування.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив фактичні обставини у справі, надавши оцінку доказам, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» Чернівецький комбінат хлібопродуктів зареєстроване в органах Пенсійного фонду України є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зумовлений наступним.

Згідно довідки інформації Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці встановлено, що Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» Чернівецький комбінат хлібопродуктів за період з 01 жовтня 2009 року по 25 листопада 2009 року має заборгованість перед Пенсійним фондом України, а саме: недоїмка по збору з фактичних витрат на виплату пільгових пенсій призначених згідно п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) у сумі 1300,86 грн.

Разом з тим, обставини заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік, розрахунком суми боргу по відшкодуванню витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з якого вбачається, що станом на 25 листопада 2009 року ДП ДАК «Хліб України» Чернівецький комбінат хлібопродуктів має заборгованість у сумі 1300 грн. 86 коп., Актом звірки № 44 від 28 січня 2009 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 (п.п. «б»-«з» ст. ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Крім того, вказана заборгованість підтверджується і іншими матеріалами справи, а саме:

по списку № 2 розрахунком суми боргу фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених, відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» Чернівецький комбінат хлібопродуктів за період 01 жовтня 2009 року по 25 листопада 2009 року, який складає 1300 грн. 86 коп.

Водночас судом встановлено, що Управлінням пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці протягом жовтня-листопада 2009 року на адресу Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» Чернівецький комбінат хлібопродуктів направлявся розрахунок суми боргу по відшкодуванню витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ДП ДАК «Хліб України» Чернівецький комбінат хлібопродуктів. Також, 28 січня 2009 року ДП ДАК «Хліб України» Чернівецький комбінат хлібопродуктів було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік, Акт звірки № 44 від 28 січня 2009 року.

Обставини отримання відповідачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік, Акту звірки № 44 від 28 січня 2009 року підтверджується підписом ОСОБА_2 від 30 січня про отримання вищезазначених документів. Обставини ці відповідача у судовому засіданні, не заперечував.

Відповідач у судовому засіданні визнав повністю суму боргу та пояснив, що дійсно за ДП ДАК «Хліб України» Чернівецький комбінат хлібопродуктів рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 на суму 1300,86 грн. ОСОБА_1 Також відповідач зазначив, що отримав один примірник розрахунків узгодженої суми заборгованості по виплаті пільгових пенсій ОСОБА_1

У судовому засіданні встановлено, що недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 1300,86 грн. ДП ДАК «Хліб України» Чернівецьким комбінатом хлібопродуктів на момент розгляду справи, не сплачена.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 (надалі-Закон № 1058) підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покрлття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (788-12 ) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення; ( п. 1 ст. 2 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 1461-III (1461-14) від 17.02.2000 ).

Відповідно до підпункту 6.10 пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) вбачається, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат і виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. У статті 64 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зазначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків, несплачені суми страхових внесків.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що Закони і нормативно правові акти України регулюють порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Дочірнього Підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» Чернівецький комбінат хлібопродуктів (58000, м. Чернівці, пров. Миколаївський, 9, ідентифікаційний код 00952686, р/р 26001051607918, р/р 260010554007918 в ЧФ КБ «Приватбанк», МФО 356282) 1300,86 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, на користь Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці (58018, м. Чернівці, вул. Головна, 245/501, ідентифікаційний код 21430549, р/р 256093013757 в ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 356334).

Постанову складено в повному обсязі 21 березня 2010 р..

СуддяП.Д. Дембіцький