Постанова № 8551295, 18.03.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2010 р. м. Чернівці                    Справа № 2а-426/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі –Маркуц Х.М.,

представника позивача – Мітрик І.Г.

представника відповідача –відповідач у судове засідання не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Дочірнього підприємства «Сторожинецький консервний завод»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 2577,71 грн., -

Обставини СПРАВИ:

Прокурор Сторожинецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі звернувся з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Сторожинецький консервний завод»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 2577,71 грн.

          Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач –Дочірнього підприємства «Сторожинецький консервний завод» протягом серпня 2009 року здійснював нарахування страхових внесків за кожний базовий період, але до управління Пенсійного фонду України протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду у повному обсязі їх не сплачував. Відповідно до розрахунку управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 16 листопада 2009 року складає 2577,71 грн.

Представник позивачав судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач 14.12.2009 року, 18.01.2010 року, 21.01.2010, 17.03.2010 року належним чином повідомлений за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб –підприємців, представника всудове засідання повторно не направив, заяви про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Продержавну реєстрацію юридичнихосіб та фізичних осіб - підприємців" відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру.

Таким чином відповідач про час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до вимог ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе та доцільне розглянути справу без представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд, –

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Сторожинецький консервний завод» 19 березня 2008 року внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі,як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (далі – Закон № 1058-ІV).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України до основних функцій прокуратури віднесено представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом. Однією із форм представництва є, у відповідності до ч.3 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб .

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Сторожинецький консервний завод» несвоєчасно та не в повній мірі сплачувало страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого допустило заборгованість по сплаті вказаних страхових внесків на суму 2577,71грн.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вісім місяців 2009 року, заборгованість Дочірнього підприємства «Сторожинецький консервний завод» до Пенсійного фонду України становить 2577,71 грн.

          Відповідачу 05.10.2009 року було направлено вимогу № Ю-351 із зазначеною суми боргу, яку належить сплатити. Вказана вимога не оскаржувалась, сума боргу самостійно боржником не була сплачена, для примусового виконання до органів Державної виконавчої служби не направлялись.

Обставини зазначені у позовній заяві позивачем, повністю підтверджується письмовими доказами які містяться в справі та які досліджені у справі, а саме: інформацією відповідно до якої Дочірнє підприємство «Сторожинецький консервний завод» станом на 18 листопада 2009 року має заборгованість Пенсійного фонду України зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 2577 грн. 71 коп., довідки розрахунку суми позову з якої вбачається, що Дочірнє підприємство «Сторожинецький консервний завод»має борг по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування у сумі 2577 грн.91 коп., розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вісім місяців 2009 року де у графі № 1 п/п 8 зазначено заборгованість на загальну суму 2577 грн. 71 коп., додатку до розрахунку страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року.

Також слід зазначити, що відповідач не надав суду заперечень проти позову, а також доказів сплати суми боргу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

          Крім того, слід зазначити, що вказані правовідносини регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування“ (далі Закону №1058-ІV від 09.07.2003 року) та іншими. Відповідно до п.п. 4,6 ч.2 ст. 17 Закону № 1058-ІV до обов’язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленими Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки.

Крім того, ч. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст. 20 Закону встановлює, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч.2 ст.106 даного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За змістом ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" саме територіальним органам Пенсійного фонду надано право приймати рішення про сплату простроченої заборгованості із сплати страхових внесків.

Як вбачається з абзацу 8 ч. 3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

На момент розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов прокурора Сторожинецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Сторожинецькому районі у сумі 2577,71 грн., підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Дочірнього підприємства «Сторожинецький консервний завод» (59000, Чернівецька область, м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2 ЄДРПОУ 35821542, р/р 26005180028100 у АКІБ «Укрсиббанку», МФО 351005) заборгованість зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 2577,71 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області (59000, Чернівецька область, м. Сторожинець, вул. Лопуляка, 6, р\р 25603700325001 у Сторожинецькому відділені № 6730 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 356420).

Постанову складено в повному обсязі 23 березня 2010 р..

Суддя                                                                                                    П.Д. Дембіцький