Ухвала суду № 85483469, 06.11.2019, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/7878/19

1-кс/405/4479/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2019 рокуслідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М., при секретарі Люльчак А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький клопотання слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області Мігалатюка В.В. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019000000000798 від 08.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04013850, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29).

Так, слідчими СУ ГУНП в Кіровоградські області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000000798 від 08.04.2019 внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відносно службових осіб ТДВ «Інтерресурси», які під час виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград» у 2017-2018 рр. на замовлення Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, перебуваючи у змові з останніми, привласнили бюджетні кошти, шляхом внесення неправдивої інформації в офіційні документи про приймання-передачу виконаних робіт.

В ході досудового розслідування встановлено, що проектна документація по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград» була розроблена ТОВ «Профімет-сервіс», на замовлення КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер». Згідно експертного звіту ДП «Укрдержбудекспертиза» від 28.12.2016 № 00-2273-6КД загальна кошторисна вартість капітального ремонту у поточних цінах станом на 12.12.2016 становила 36274,86 тис. грн. (у т.ч.: будівельні роботи 9019,908 тис. грн.; устаткування — 22395,855 тис. грн.; інші витрати — 359,097 тис. грн.).

В подальшому Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації було укладено з ФОП Ілясовим О.І. м. Кропивницький Договір №26/18 на виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації від 24.04.2018.

Згідно експертного звіту ДП «Укрдержбудекспертиза» від 14.11.2018 № 00-1572-18/ЦБ (00-0261-18/ЦБ) загальна кошторисна вартість проекту у поточних цінах станом на 30.10.2018 складає 46952,458 тис. грн. (у т.ч.: будівельні роботи - 11466,135 тис. грн.; устаткування, меблі та інвентар - 27483,651 тис. грн.; інші витрати. - 8002,672 тис. грн.), що на 10677,598 тис. грн., або на 29,4 відсотків, перевищило кошторисну вартість проекту згідно первинної документації.

По об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1, м. Кропивницький» за результатами проведеної процедури відкритих торгів Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації укладено з ТДВ «Інтерресурси» м. Кропивницький договір підряду від 02.08.2017 № 19/17 на суму 34841,18 тис. грн. (з ПДВ), що відповідає очікуваній вартості предмета закупівлі. Термін дії договору встановлений до 31.12.2018.

Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за жовтень-грудень 2017 року Підрядником виконано будівельних робіт на загальну суму 28847,48 тис. грн. (в т.ч. вартість устаткування - 22174,148 тис. грн.), що відповідає зобов`язанням на 2017 рік за договором №19/17 (із змінами, внесеними додатковою угодою від 22.12.2017 №19/17/103). Виконані роботи оплачені Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації в повному обсязі, в т.ч. за рахунок коштів ДФРР - 20677,268 тис. гривень.

Незважаючи на те, що Підрядником роботи по об`єкту були виконані не в повному обсязі, в подальшому договір № 19/17 не виконувався, проте при цьому і не був розірваний.

Натомість, враховуючи коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту, яке призвело до зростання кошторисної вартості на 10677,598 тис. грн., або на 29,4 відсотків (в т.ч. внаслідок включення до проекту додаткових обсягів робіт та обладнання - на 7074,777 тис. грн., або на 19,5 відсотків), тендерним комітетом Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації 27.11.2018 було прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі з ТДВ «Інтерресурси» щодо укладення договору підряду очікуваною вартістю 17034,086 тис. грн., тобто на суму збільшення кошторисної вартості робіт по об`єкту з урахуванням вартості робіт, не виконаних за договором підряду від 02.08.2017 № 19/17.

За результатами проведеної переговорної процедури Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації укладено з ТДВ «Інтерресурси» договір підряду від 17.12.2018 № 145/18 на суму 17034,086 тис. гривень.

Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми № КБ-3 за грудень 2018 року Підрядником виконано будівельних робіт на загальну суму 17034,086 тис. грн. (в т.ч. придбано та встановлено обладнання, меблів та інвентарю на 9164,638 тис. грн.), тобто в повному обсязі відповідно до умов договору підряду № 145/18 від 17.12.2018, які оплачені Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації в повному обсязі, в т.ч. за рахунок коштів ДФРР - 9000,0 тис. гривень.

Згідно Сертифікату серії КД162183611042, виданого 27.12.2018 управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської обласної державної адміністрації міста Кропивницького на підставі акту готовності об`єкта до експлуатації від 21.12.2018, засвідчено відповідність проектній документації та готовність до експлуатації закінченого будівництвом об`єкта «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 в м. Кіровоград».

Проведеним оглядом по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград» встановлено, що підрядником - ТДВ «Інтерресурси» до Акту 1 вартості устаткування (Вказані цінності включені до Акту приймання виконаних будівельних робіт форми за грудень 2018 року №1, підписаного 11.12.2018.), що закупленого виконавцем робіт, підписаного генеральним директором ТДВ «Інтерресурси» ОСОБА_1 та заступником начальника Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністраціїОСОБА_2 завізованого начальником виробничо-технічного відділу Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністраціїОСОБА_3 щодо відповідності виконаним роботам, серед іншого включено фактично не поставленого обладнання та меблів на загальну суму (з ПДВ) 959,300 тис. грн., які під час огляду в наявності в онкодиспансері не виявлені, а саме:

1.Столик маніпуляційний СТ-М-2Ншт152.Столик інструментальний СТ-І-2Н-Кшт103.Столик-тумбочка приліжкова СТ-ТП-Ршт154.Шафа ШМ-М-Мшт155.Шафа ШМ-Д-М-Мшт156.Стілець гвинтовий м`який пересувний СВМ-2шт157.Стілець гвинтовий м`який стаціонарний СВМ-1шт158.Кушетка оглядова КСшт209.Ширма трисекційна Ш-3шт210.Ширма чотирьох-секційна Ш-4шт211.Корзинка для флаконов К-Ншт2012.Візок для перевезення хворих функціональний з регулюванням висоти, підголівника та огорожею ТБФ-3шт1513.Столик-візок для прибирання приміщень СТ-ПТшт214.Столик хірургічний СТ-Хшт1015.Столик інструментальний СТ-І-2Н-Кшт1016.Стіл виробничий СТ-ПРшт817.Підставка під таз СТ-ППТ-1шт1018.Стіл лабораторний СУ-Кшт319.Шафа металева господарська SDM 82 (ШМХ-500/1)шт520.Шафа металева господарська SDM 60шт10

Оплата Акту 1 здійснена Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації шляхом перерахування Підряднику коштів за рахунок КПКВК 2761070 (КЕКВ 3132) п/д № 831 від 21.12.2018 на суму 9000,0 тис. грн. та за рахунок КПКВКМБ 1517361 (КЕКВ 3132) п/д № 830 від 20.12.2018 на суму 164,64 тис. гривень.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів в Управлінні капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації щодо фінансово-господарських стосунків згідно укладених договорів підряду з ТДВ «Інтерресурси» м. Кропивницький № 19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград».

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність та задовольнити.

Представник Управлінні капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив, тому слідчий суддя, відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд за даної явки.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, слідчими СУ ГУНП в Кіровоградські області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000000798 від 08.04.2019 внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (витяг з ЄРДР від 08.04.2019 – а.п.6).

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Так, при матеріалах клопотання містяться докази, згідно яких речі та документи знаходяться в Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації. Згідно акту Територіального управління Рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській, Хмельницькій та Чернівецькій областях від 23.01.2019 №30-10/18-02о вбачається, що було проведено аудит ефективності використання коштів державного фонду регіонального розвитку в управлінні капітального будівництва Кіровоградської ОДА по об`єкту «капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» (а.п.10-21).

При цьому, слідчим у своєму клопотанні не наведено обґрунтованих підстав вилучення саме оригіналів документів, до яких необхідний тимчасовий доступ. Таким чином, в цій частині клопотання підлягає задоволенню з наданням тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх в належним чином засвідчених копіях.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженню, з метою проведення відповідних судових експертиз, є необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого – задовольнити.

Надати слідчим ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області Мігалатюку Владиславу Вікторовичу, Балацькому Віталію Петровичу, Рудову Вадиму Володимировичу, Вовку Віталію Віталійовичу, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04013850, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29), щодо фінансово-господарських стосунків згідно укладених договорів підряду з ТДВ «Інтерресурси» (код ЄДРПОУ 01882172, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 50) №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград», з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:

-проектно-кошторисної документації у повному обсязі на виконання «Капітального ремонту операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинський, 1, м. Кіровоград» згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року.

-декларації державного архітектурного надзору на виконання капітальних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград» згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року;

-договірної ціни, дефектних актів по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград» згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року;

-державних актів на приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград» згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року;

-всієї виконавчої документації (журнали виконання робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на приховані роботи) по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград» згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року;

-всіх накладних на придбані будівельні матеріали та їх сертифікати якості по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ «Кіровоградський обласний онкологічний диспансер» по вул. Ялтинській, 1 м. Кіровоград» згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року.

Строк дії ухвали визначити до 06.12.2019 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світлана Михайлівна Льон