Рішення № 8548205, 25.03.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" березня 2010 р.Справа № 2/14-175 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Фермерського господарства "Лагритана" вул. І. Франка, 7, с.Петриків, Тернопільського району, Тернопільської області, 47720

до Петриківської сільської ради с. Петриків, Тернопільського району, Тернопільської області, 47720

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Тернопільська районна державна адміністрація вул. Грушевського, 8, м.Тернопіль

про визнання рішення недійсним та надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою

За участю представників сторін:

позивача: Головатий Г.П., паспорт МС 504239 від 27.02.1999р.

відповідача:

третьої особи:

Суть справи: Позивач просить визнати недійсним рішення Петриківської сільської ради (5 скликання, 15 сесія, третє пленарне засідання) за №1483 від 25.11.2009р.

Зобов'язати Петриківську сільську раду Тернопільського району надати дозвіл голові фермерського господарства "Лагритана" на складання технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що підтверджують право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення фермерського господарства площею 0,30 га, яка перебуває у нього в оренді і знаходиться в межах населеного пункту с.Петриків, Тернопільського району.

Відповідач відзив на позов та витребуваних судом документів не представив. Справа розглядається відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Третя особа пояснення в суд не надала.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та приймаючи до уваги, що:

1) Згідно приписів ст.ст. 1, 12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст. 1 цього кодексу, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер, оскільки земля є об’єктом цивільних прав і обов’язків, і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод.

Тому слід вважати, що даний спір підвідомчий господарському суду.

2) Згідно п. 2 ст. 13 Закону України "Про фермерське господарство" членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки, у розмірі земельної частки паю члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради.

Аналогічні приписи і в ст. 31, 32 Земельного кодексу України та ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство".

Ст. 81 Земельного кодексу України гласить: "громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше їм надані в користування".

Отже, вимогами чинного законодавства передбачено, якщо член фермерського господарства має в користуванні земельну ділянку, то він має право одержати її у приватну власність.

3) Із матеріалів погодження місця розташування об’єкта та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПАП "Лагритана" від 13.12.2007р. вбачається, що на підставі рішень Петриківської сільської ради №97 від 23.05.2003р., №348 від 22.05.2005р. та №1042 від 17.12.2008р. остання заключила з приватним підприємством "Лагритана" договір оренди землі від 26.02.2009р. У виконання умов якого Орендодавець передав Орендареві на 5 років земельну ділянку площею 0,30га (яка знаходиться в межах населеного пункту с. Петриків), для будівництва складських приміщень та стоянки машин, з пунктом технічного обслуговування, торговим та побутовим комплексом.

4) У червні 2009р. приватне підприємство "Лагритана", шляхом перетворення юридичної особи, здійснило за рішенням засновника реорганізацію приватного підприємства (ст. 105, 106 Цивільного кодексу України).

Правонаступником приватного підприємства "Лагритана" стало фермерське господарство "Лагритана" (п. 1.2. Статуту фермерського господарства "Лагритана", затвердженого засновником Головатим Г.П., по якому 09.06.2009р. проведено державну реєстрацію за №16511450000002717).

31.07.2009р. сторони внесли зміни в договір оренди від 26.02.2009р. (реєстраційна справа №213), в яких зазначили, що Петриківська сільська рада та фермерське господарство "Лагритана" в зв’язку із зміною організаційно-правової форми підприємства встановлюють, що на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ч. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України "Орендарем" по договору оренди від 26.02.2009р. є фермерське господарство "Лагритана".

Проведені по договору оренди зміни не протирічать вимогам законодавства, тому суд їх приймає.

При таких обставинах слід вважати, що сторонами по договору оренди від 26.02.2009р. є Петриківська сільська рада (Орендодавець) та фермерське господарство "Лагритана".

Відтак, земельна ділянка площею 0,30 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Петриків, з 31.07.2009р. знаходиться до 2013р. в користуванні фермерського господарства "Лагритана".

5) Керуючись ст. 56 Закону України "Про землеустрій", ст.ст. 12, 33, 118, 121 Земельного кодексу України, ст.ст. 7, 13 Закону України "Про фермерське господарство" та ст.ст. 21, 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Орендар по договору оренди від 26.02.2009р. звернувся до Петриківської сільської ради з проханням дати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на безоплатну приватизацію земельної ділянки, для ведення фермерського господарства площею 0,30 га (лист №17 від 10.09.2009р. та доповнення до листа №21 від 23.10.2009р.).

25.11.2009р. Петриківська сільська рада рішенням №1483 відмовила Орендареві надати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення фермерського господарства, посилаючись на те, що між нею та фермерським господарством до 17.12.2013р. заключений договір оренди.

Ст. 33 Земельного кодексу України та ст.ст. 7, 13 Закону України "Про фермерське господарство" констатують, що членам фермерського господарства передаються у власність ділянки, із раніше наданих їм у користування.

Слово "раніше" визначає "до того".

Спірна земельна ділянка була надана позивачеві в користування у 2009р., а з проханням передати дану ділянку безоплатно у приватну власність він звернувся у 2010р.

Відтак слід вважати, що поскільки у чинному законодавстві не встановлений час, після збігу якого фермер має право вимагати безоплатної передачі у власність земельної ділянки, то слід вважати, що фермер має право звернутися з такою вимогою до сільської ради і на наступний день після підписання договору оренди (після 31.07.2009р.) незважаючи на те, до якого часу у нього діє договір оренди, так-як час приватизації законодавець не пов'язує з часом дії договору оренди.

Керуючись вищезазначеним суд вважає, що Петриківська сільська рада без достатніх на те підстав в порушення вимог чинного законодавства відмовила фермеру в його законній вимозі (порушила його цивільні права).

Тому рішення Петриківської сільської ради (5 скликання, 15 сесія, третє пленарне засідання) №1483 від 25.11.2009р. слід визнати незаконним та його скасувати (ст. 21 Цивільного кодексу України).

Зобов'язати Петриківську сільську раду Тернопільського району надати дозвіл голові фермерського господарства "Лагритана" на складання технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що підтверджують право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення фермерського господарства площею 0,30 га, яка перебуває у нього в оренді і знаходиться в межах населеного пункту с.Петриків, Тернопільського району.

6) Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України видатки по державному миту слід покласти на відповідача.

7) Відповідно до ст. 44, 47-1 Господарського процесуального кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України №1258 від 21.12.2005р., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, пов’язані з розглядом даної справи в сумі 236грн. покласти на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1) Рішення Петриківської сільської ради (5 скликання, 15 сесія, третє пленарне засідання) №1483 від 25.11.2009р. визнати незаконним і скасувати його.

2) Зобов'язати Петриківську сільську раду с. Петриків, Тернопільського району, Тернопільської області (ідент. код 04393597) до 09.04.2010р. дати дозвіл голові фермерського господарства "Лагритана" вул. І. Франка, 7, с.Петриків, Тернопільського району, Тернопільської області (ідент. код 31299724) на складання технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що підтверджують право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення фермерського господарства площею 0,30 га, яка перебуває у нього в оренді по договору оренди від 26.02.2009р., і знаходиться в межах населеного пункту с.Петриків, Тернопільського району.

3) Стягнути з Петриківської сільської ради с. Петриків, Тернопільського району, Тернопільської області (ідент. код 04393597):

-          на користь Фермерського господарства "Лагритана" вул. І. Франка, 7, с.Петриків, Тернопільського району, Тернопільської області (ідент. код 31299724) 85грн. –в повернення сплаченого державного мита та 236грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня підписання рішення «25»березня 2010 року через місцевий господарський суд.

          Суддя