Рішення № 85437412, 25.10.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 25.10.2019 Справа № 554/2544/19

Єдиний унікальний номер справи:554/2544/19

Провадження № 2/554/1461/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

25.10.2019 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого судді - Бугрія В.М., при секретарі судового засідання Сорока Ю.Г., за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ПАТ «Полтавагаз» про захист прав споживача та за зустрічним позовом ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу ,-

ВСТАНОВИВ:

22.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом до ПАТ «Полтавагаз» про захист прав споживачів, відповідно до вимог якого просив визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду акта про порушення від 19.02.2019 року. Скасувати складений на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення від 19.02.2019 року акт-розрахунку №7/19/5 від 19.02.2019 року, яким було нараховано вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 73379,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що він є власником домоволодіння з належними до нього господарськими спорудами, яке складається з житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем послуг газопостачання, які надаються ПАТ «Полтавагаз». 15 березня 2018 року на території домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 під час перевірки (обстеження) вузлу обліку природного газу було демонтовано встановлений лічильник газу Самгаз С-4, модель Я8/2001-2 №5421743-2015. Окрім цього, було складено протокол про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 15 березня 2018 року. В подальшому, з невідомих йому причин було проведено ще одне експертне дослідження, яке було проведене старшим судовим експертом сектору трасологічних видів досліджень та обліків відділу криміналістичних видів досліджень Полтавського науково дослідного експертно криміналістичного центру МВС України Гризодубом В.М. на підставі якого 10 травня 2018 року було складено висновок експертного дослідження від 10 травня 2018 року №25. Після складання висновку експерта від 10 травня 2018 року № 25, 05 лютого 2019 року було складено акт про порушення ( перевірка та демонтаж газового лічильника відбувся 15 березня 2018 року) яким було виявлено нібито « несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Самгаз G-4, модель RS/2001-2 № 5421743-2015, шляхом здійснення споживачем чи іншою особою прихованих заходів, внаслідок яких здійснюється не обліковане ( обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів. Рішенням комісії з розгяду акта про порушення № 1 від 05 лютого 2019 року даний акт було задоволено та складено акту-розрахунок № 7/19/5 від 19 лютого 2019 року. На підставі вищезазначеного акту- розрахунку було складено рахунок № У0000000824 від 05 березня 2019 року в якому зазначено, що вартість не облікованого ( донарахованого) об`єму природного газу з ПДВ становить 73 379,99 грн. Позивач із рішенням комісії з розгляду акта про порушення від 05 лютого 2019 року, складеним актом-розрахунком № 7/19/5 від 19.02.2019 року та рахунком № У0000000824 від 05.03.2019 не погоджується в повному обсязі, вважає їх безпідставними та такими, що порушують його права як споживача послуг.

Ухвалою суду від 01.04.2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

02.05.2019 року на адресу суду від відповідача ПАТ «Полтавага» надійшов відзив на позовну заяву згідно якого останні просили в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, оскільки вважали, що не порушували права споживача, діяли у способи та порядки встановлені Законами.

02.05.2019 року на адресу суду від відповідача ПАТ «Полтавагаз» надійшла зустрічна позовна заява відповідно до якої останні просили стягнути з ОСОБА_1 на їх користь 73379,99 грн. вартості не облікованого об`єму природного газу та судовий збір.

В обґрунтування зустрічного позову вказували, що у споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , демонтовано прилад обліку природного газу типу "Самгаз" G -4 заводський номер 5421743 у зв`язку із підозрою на позаштатний режим роботи. За ініціативою оператора ГРМ знятий лічильник газу був запакований в поліетиленовий пакет та опломбований пломбою № 148753 для направлення на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від 15.03.2018 р. 22.03.2018 р. комісією по проведенню експертизи ПАТ «Полтавагаз» здійснено експертизу лічильника газу "Самгаз" G -4 заводський номер 5421743. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 10899 від 22.03.2018 р.

Відповідно до висновків членів комісії встановлено (п. 1.3) що, на задній стінці корпусу лічильника приклеєно скотч, (п. 1.4), встановлено що при дії магнітного поля відліковий механізм зупиняється. При проведенні експертизи лічильника природного газу Самгаз G -4 № 5421743 виникла підозра на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів. Лічильник природного газу Самгаз G -4 № 5421743 опломбовано в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ 0550512 для проведення експертного дослідження, шляхом направлення його до Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. За результатами трасологічного та морфологічного експертного дослідження лічильника газу Самгаз G -4 № 5421743, 2015 р.в., проведеного експертами Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (м. Полтава, пров. Рибальський, 8) відображені у висновку експертного дослідження від 10.05.2018р. № 25 виявлено, що на задній поверхні кришки корпусу з переходом на праву бокову поверхню кришки корпусу лічильника газу Самгаз G -4 № 5421743, 2015р. в. сліди механічного впливу стороннього (іх) предмету (ів) локалізовані на площі найбільшими розмірами 140x45мм у вигляді хаотично розташованих груп подряпин прямолінійної, дугоподібної та звивистої форми, шириною до 0.5 мм кожна, різної довжини зорієнтовані переважно у напрямку зліва направо (з права на ліво), частково зверху вниз, нашаруванні речовини липкої темно-сірого кольору та фрагмент відрізку прозорої липкої стрічки найбільшими розмірами 207x55 мм. Виявлено розбіжності елементів лічильника газу Самгаз G -4 № 5421743 в порівнянні з відповідними елементами еталонного лічильника газу Самгаз G -4 № 04/2018-6356953 у вигляді: предмета прямокутної форми найбільшими розмірами 15x8x7 мм. що реагує на металеві предмети (має власне магнітне поле) розташованого на відстані 43 мм від верхнього краю та 2 мм від правого краю на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільного пристрою лічильника газу Самгаз G -4 № 5421743; кольору метрологічних пломб-заглушок (відповідно оранжевого та сірого кольору) та наявність метрологічного знаку на пломбі -заглушці встановленій з правого боку лічильника газу Самгаз G -4 № 5421743; відсутність захисного дефлектора з внутрішнього боку вхідного патрубку лічильника газу Самгаз G -4 № НОМЕР_1 . Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. На підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України, складено акт про порушення № 1 від 05.02.2019р. в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Самгаз G -4 № 5421743, здійсненого шляхом прихованих заходів. Вказаний акт засвідчений особистими підписами членів Комісії, від підпису акту ОСОБА_1 відмовився, відмова від підписання акту підтверджується відеозйомкою. За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок № 7/19/5 від 19.02.2019 р. необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 15.03.2017 р. до 14.03.2018 р. (до дня виявлення порушення) на суму 73379,99 грн.

На підставі акта - розрахунка № 7/19/5 від 19.02.2019 р. пред`явлено до сплати споживачу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в рахунку № НОМЕР_2 від 05.03.2019 р. Таким чином, при здійснені демонтажу, експертизи, складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту - розрахунку ПАТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем». Станом на час звернення з позовом вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 73379,99 грн. споживачем не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку.

Ухвалою суду від 14.05.2019 року прийнято зустрічну позовну заяву ПАТ «Полтавагаз» та об`єднано з первісною позовною заявою ОСОБА_1 , та здійснено перехід з розгляду справи в порядку спрощеного провадження до розгляду за правилами загального позовного провадження.

31.05.2019 року від позивача за первісним позовом ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив та відзив на зустрічну позовну заяву, згідно якого останній просив відмовити у задоволенні зустрічних позовних вимог.

10.06.2019 року від позивача за зустрічним позовом ПАТ «Полтаваз» надійшла відповідь на відзив на зустрічну позовну заяву, та заперечення

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 16.07.2019 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача за первісним позовом позовні вимоги за первісним позовом підтримав, просив первісний позов задовольнити, а у задоволенні зустрічного позову - відмовити в повному обсязі.

Представник відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом просив суд відмовити в задоволенні первісного позову в повному обсязі та задовольнити позовні вимоги за зустрічним позовом.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі, надавши оцінку доказам в їх сукупності, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 є власником домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та є споживачем послуг газопостачання, які надає відповідач по справі ПАТ «Полтавагаз».

15.03.2018 року у споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 демонтовано прилад обліку природного газу типу «Самгаз» G-4 заводський номер 5421743 у зв`язку із підозрою на позаштатний режим роботи. Який в подальшому за ініціативою оператора ГРМ направлений на експертизу.

Відповідно до висновку акту № 10899 від 22.03.2018 року експертизи лічильника газу «Самгаз» G-4 заводський номер 5421743. Результати проведення експертизи зафіксовано а Акті експертизи лічильника газу № 10899 від 22.03.2018 р.

Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 3336-96 підозра на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, в наслідок яких здійснюється не обліковане( обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів. Лічильник опломбований в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ 0550512 для проведення подальших досліджень. ( а.с.13)

Відповідно до висновку експертного дослідження № 25 від 10.05.2018 року здійсненого судовим експертом Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України Гризодубом В.М. « виявлено що на задній поверхні кришки корпусу з переходом на праву бокову поверхню кришки корпусу лічильника газу Самгаз G-4№ 5421743, 2015 р. є сліди механічного впливу стороннього предмету локалізовані на площі найбільшими розмірами 140х45мм у вигляді хаотичного розташованих груп подряпин прямолінійної, другоподібної та звисистої форми, шириною до 0.5 мм кожна, різної довжини зорієнтовані переважно у напрямку зліва направо ( з права на ліво) частково зверху вниз, нашаруванні речовини липкої темно-сірого кольору та фрагменту відрізку прозорої липкої стрічки найбільшими розмірами 207х55 мм.

19.02.2019 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок ( донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу ( несанкціонованому споживачу) ПАТ «Полтавагаз» акт про порушення № 1 від 05.02.2019 р. розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку не облікованого ( донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок № 7/19/5 від 19.02.2019 р. не облікованого ( донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 15.03.2017 р. до 14.03.2018 р. на суму 73379,99 грн.

Розділом XI главою 2 пунктом 1 Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Відповідно до розділу XI , глави 3, пункту 2 Кодексу ГРМ проведено нарахування необлікованого об`єму природного газу. Відповідно до вказаних положень у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання.

Згідно розділу VI, глави 7, пункту 1 Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у разі несанкціонованого відновлення газоспоживання (підпункт 7 пункт 1 глави 7, розділу VI Кодексу ГРМ).

Статтею 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання йо: обов`язку.

Згідно статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавств а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інше вимог, що звичайно ставляться.

Як передбачено ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Відповідно до ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом, не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ст. З ЦК України, однією із загальних засад цивільного законодавства є справедливість.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про захист прав споживачів», держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності. Як передбачено ст. 21 цього ж Закону, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення.

Відповідно до п.п. З, 4, 7 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів», крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов`язаного з ним законодавства про захист прав споживачів, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо виконавець послуги нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином.

Як зазначено в преамбулі Закону України «Про житлово-комунальні послуги», цей Закон визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; виконавець - суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; засіб обліку - прилад, технічний пристрій для обліку кількісних та/або якісних показників житлово-комунальної послуги, який має нормовані метрологічні характеристики; комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством; норми споживання - кількісні показники споживання житлово-комунальних послуг, затверджені згідно із законодавством відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Відповідно до п. 1.3. Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Права та обов`язки споживачів чітко визначені Типовим договором постачання природного газу споживачам, а саме Розділом IV. «Ціна, порядок обліку та оплати природного газу», Розділом V. «Права та обов`язки споживача» та Розділом VI. «Права і обов`язки постачальника». Зміст типового договору, викладений в постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500, констатує, що права та обов`язки для всіх споживачів є ідентичними.

Відповідно до розділу І, глави 1, пункту 4 Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акту про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Згідно розділу VI, глави 7, пункту 1 Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у разі несанкціонованого відновлення газоспоживання (підпункт 7 пункт 1 глави 7, розділу VI Кодексу ГРМ).

Згідно із ч. 2 - ч. 5 п. 5. Розділу XI Кодексу ГРС, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акту про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акту про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акту про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням. Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

У відповідності до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відтак, для здійснення нарахування (донарахування) об`єму необлікованого природного газу визначальним є факт доведеності несанкціонованого втручання відповідача у роботу лічильника газу, при цьому, з налізу наявних у справі матеріалів, суд приходить до висновку про відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 протиправних дій, які б спричинили використання необлікованого (облікованого частково чи з порушенням законодавства) природного газу, що неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів.

Частиною 1 ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з нормою ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За змістом ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч.2). Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.3).

З урахуванням викладеного, рішення відповідача, оформлене Протоколом № 7/19 від 19.02.2016 р. засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), в пункті 4 цього рішення, є таким, що підлягає скасуванню, оскільки в його основу покладено недійсний Акт про порушення від 05.02.2016 р. № 1., підписаний виключно працівниками відповідача, та експертизи проведені за відсутності споживача, та відповідачами не надано доказів на підтвердження вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання, або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку).

За таких обставин суд, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, дійшов висновку про задоволення зустрічного позову та відмову у задоволенні зустрічного позову.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 12,13,81,141, 263-265,268 ЦПК України суд,-

За таких обставин суд, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, дійшов висновку про можливість задоволення позову повністю.

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до ПАТ «Полтавагаз» про захист прав споживача задовольнити. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду акта про порушення від 19.02.2019 року. Скасувати складений на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення від 19.02.2019 року акт-розрахунку №7/19/5 від 19.02.2019 року, яким було нараховано вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 73379,99 грн.

В задоволенні зустрічного позову ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення суду виготовлено в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

З текстом рішення суду можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Повний текст рішення проголошено 04.11.2019.

Суддя В.М.Бугрій