Рішення № 85422654, 30.10.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1988/19

30 жовтня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,,

представника позивача: Рекуш О. Р. ,

представника відповідача: Фреяк О. Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме просить:

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити з 17 червня 2019 року ОСОБА_1 (с. Скоморохи, Бучацького району, Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_1 ) за віком з врахуванням періоду роботи у ВАТ «Бучацький райагрохім» з 01 січня 1999 року по 14 травня 2001 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та пояснили, що 16 липня 2019 року позивач звернувся до Бучацького відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного Фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком.

Листом №96/03-04 від 24 липня 2019 року Відповідач відмовив йому у задоволенні даної заяви з посиланням на те, що відповідно до вимог ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення нею віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 26 років по 31 грудня 2019 року, проте відповідно до записів ОСОБА_1 трудової книжки, військового квитка та додатково поданих документів зроблено висновок про те, що його загальний стаж становить 24 роки 6 місяців 10 днів.

Вважають дану відмову протиправною та просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що відповідно до ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Бучацьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області до страхового стажу ОСОБА_1 не враховано стаж роботи у період з 01.01.1999р. по 12.11.2003р. у зв`язку з тим, що відповідно до довідки №1292/03-02 від 15.07.2019, виданої архівним сектором Бучацької районної державної адміністрації, заробітна плата ОСОБА_1 не нараховувалась.

Крім того, період роботи позивача ОСОБА_1 з січня 2000 року по 12.11. 2003 року не підтверджений даними індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державне соціального страхування (Форма ОК-5).

Враховуючи той факт, що на момент звернення ОСОБА_1 , документально підтвердженим є стаж роботи 24 роки 6 місяців 10 днів, Бучацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області правомірно відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком.

Просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

16 липня 2019 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) звернувся до Бучацького відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного Фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком.

Листом №96/03-04 від 24 липня 2019 року відповідач відмовив йому у задоволенні даної заяви з посиланням на те, що відповідно до вимог ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення нею віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 26 років по 31 грудня 2019 року, проте його загальний стаж становить 24 роки 6 місяців 10 днів.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок, відповідно до ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 26 Закону № 1058-ІV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 26 років по 31 грудня 2019 року.

Згідно вимог ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до записів трудової книжки, військового квитка та інших, додатково поданих документів, що підтверджують страховий стаж, трудовий стаж ОСОБА_1 складається;

- 17. 11. 1977-07.01.1980 - служба в Збройних силах,

- 30.06.1976 - 24.02.1977 - навчання в Просекурянському ПТУ №2,

- 12.10.1982 - 09.03.1983 - навчання в Чортківській автомобільній школі,

- 28.02.1977 - 03.11.1977 - робота в Бучацькій ПМК №153,

- 22.02.1980 - 20.10.1982 - робота в Бучацькій ПМК №153,

- 18.04.1983 - 11.10.1982 - робота в Бучацькій міжрайпобутрембуддільниці,

- 07.03.1983 - 14.05.2001 - робота в Бучацькому в/о «Сільгоспхімія»,

- 24.09.2003 - 12.11.2003 - робота в ПАП «Агропродсервіс»,

- 01.07.2005 - 31.12.2005 - здійснював догляд за перестарілою особою.

- 26.12.2003 - 22.05.2004, 09.12.2004 - 20.06.2005, 23.01.2006 - 17.04.2006 - перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітний,

- 01.12.2007 - 15.10.2008 - робота в Тернопільській дирекції українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта»,

- 01.12.2018 - 13.05.2019 - робота в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Глобал Білд Інжиніринг».

Як вбачається з матеріалів справи позивачу не було зараховано стаж роботи у період з 01.01.1999р. по 12.11.2003р., проте відповідно до записів в трудовій книжці, з яких вбачається, що 07 березня 1983 року позивач був прийнятий на роботу в Бучацьке П/О «Сільгоспхімія» на посаду тракториста-машиніста згідно з наказом №42-к від 07 березня 1983 року та звільнений з роботи ВАТ «Бучацький райагрохім», яке стало правонаступником П/О «Сільгоспхімія» з посади тракториста-машиніста за власним бажанням (ст.36 Кодексу законів про працю України) 14 травня 2001 року згідно з наказом №8 від 14 травня 2001 року.

Вказані записи не містять неточностей чи виправлень, завірені печаткою ВАТ «Бучацький райагрохім».

Також в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили факт перебування позивача на роботі на посаді тракториста-машиніста у ВАТ «Бучацький райагрохім» в період упродовж 1999-2001 років, які працювали у вказаному підприємстві у той час.

Згідно з статтею 62 Закону №1788-ХП основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 «Порядку Підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними довідками.

Пунктом 3 даного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, і також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки, відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Таким чином враховуючи вищенаведене суд вважає, що відповідно до записів трудової книжки та пояснень свідків підтверджується факт перебування ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста у ВАТ «Бучацький райагрохім» в період упродовж 1999-2001 років, а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241- 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити з 17 червня 2019 року ОСОБА_1 (с. Скоморохи, Бучацького району, Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за віком з врахуванням періоду роботи у ВАТ «Бучацький райагрохім» з 01 січня 1999 року по 14 травня 2001 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: Майдан волі, 3, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14035769) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (с. Скоморохи, Бучацького району, Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений ним судовий збір в сумі 1536,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 01 листопада 2019 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.