Ухвала суду № 85396714, 05.11.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

05 листопада 2019 року справа № 580/2861/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаської області про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

04.11.2019 з Шостого апеляційного адміністративного суду у Черкаський окружний адміністративний суд після скасування ухвали про відмову у відкритті провадження для продовження розгляду в порядку належної підсудності надійшла справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) про визнання протиправною та скасування постанови Соснівського відділу Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаської області (18000, м.Черкаси, пр-т Хіміків, буд.50; код ЄДРПОУ 34998129) від 02.09.2019 у виконавчому провадженні №56412025 про накладення на неї штрафу в сумі 3400,00грн.

В обґрунтування позову зазначено, що рішенням місцевого суду, за невиконання якого застосований спірною постановою штраф, не передбачений обов`язок вчиняти дії, які визначені вимогою державного виконавця.

Відповідно до ч.1 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Водночас для справ позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов`язково необхідно провести підготовче засідання.

Частинами 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Тому необхідно призначити підготовче засідання для розгляду цієї справи.

Позивач визначила у позовній заяві третьою особою без самостійних вимог ОСОБА_2 , який є стягувачем у виконавчому провадженні, в межах якого прийняте спірне рішення. Оскільки він є учасником виконавчого провадження, на користь якого має бути виконане рішення місцевого суду, судове рішення у цій справі впливатиме на його інтереси, оскільки призначення спірного рішення відповідача направлене на виконання на його користь дій. Тому наявні підстави відповідно до вимог ст.49 КАС України залучити його до участі у справі на стороні відповідача третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог.

Оскільки на виконання ухвали суду про відмову у відкритті провадження у цій справі від 19.09.2019 суд повернув позивачу оригінал квитанції про сплату судового збору від 13.09.2019 №84145 на суму 768,40 грн., у матеріалах справи відсутній доказ понесення позивачем судових витрат. Також позивачу направлені усі додатки до позовної заяви. Зважаючи на скорочені строки розгляду такої категоії справ, наявні підстави зобов`язати позивача невідкладно надати суду доказ (оригінал квитанції) сплати судового збору у вищевказаному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 .

3. Призначити підготовче засідання на 07 листопада 2019 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.

4. Встановити відповідачу строк до 12 год. 00 хв. 07 листопада 2019 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення та надати суду протягом двох днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження, в межах якого воно прийняте. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

Встановити позивачу строк тривалістю 1 день з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив. Зобов`язати позивача до 12 год. 00 хв. 07 листопада 2019 року надати суду доказ сплати судового збору у вищевказаному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду (оригінал платіжного документа). Повідомити, що у разі невиконання цієї вимоги позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич