Рішення № 8539264, 10.11.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"10" листопада 2009 р. Справа № 4/180-09          

          Суддя Щоткін О.В., розглянувши справу

за позовом ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Київтрансгаз", м. Київ

до ТОВ "Плазма", с. Велика Олександрівка

про зобов'язання вчинення певних дій

Представники:

позивач –Матросова О.В. –предст., дов. від 06.12.2008р.;

відповідач –Головко О.І. –предст., дов. від 24.09.2009р.

оголошувалась перерва

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Київтрансгаз", м. Київ звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Плазма", с. Велика Олександрівка про зобов'язання вчинення певних дій, а саме демонтувати та винести споруди (будівлі, огорожу), які знаходяться в охоронній зоні магістрального газопроводу Єфремівка-Диканька-Київ на земельній ділянці (згідно схеми), що перебуває у користуванні Відповідача на підставі договору оренди і знаходиться в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області, за межі охоронної зони магістрального газопроводу Єфремівка-Диканька-Київ ( 141,9 км ), яка становить 250 метрів від осі газопроводу в обидві сторони.

Ухвалою господарського суду Київської області від 22.06.2009р. було порушено провадження у справі № 4/180-09, розгляд справи призначено на 23.07.2009р.

23.07.2009р. відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, у зв’язку з чим розгляд справи було відкладено на 04.08.2009р.

04.08.2009р. відповідач подав письмовий відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує повністю та просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою голови господарського суду Київської області від 25.08.2009р. термін розгляду справи було продовжено на один місяць.

13.10.2009р. відповідач подав додаткові пояснення на позов, де зазначив, що ТОВ «Плазма»не володіє інформацією про те, яке підприємство є власником складських приміщень (або їх частини), що знаходяться в межах охоронної зони газопроводу, у зв’язку з чим 13.10.2008р. господарським судом в порядку ст.. 38 ГПК України було надіслано до Бориспільського МБТІ судовий запит з проханням надати копію інвентарної (реєстраційної) справи на нерухоме майно –будівлю складу № 5, що розташована за адресою Київська обл., Бориспільський р-н, с. Велика Олександрівка, вул.. Леніна, 121.

02.11.2009р. на виконання вимог суду, від КП Бориспільської райради «Бориспільське районне БТІ»надійшла копія реєстраційної справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази наявні в матеріалах справи та оцінивши їх в сукупності, господарський суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Угоди № 19/2/75 від 17.06.1999 р. НАК «Нафтогаз України»було передано ДК «Укртрансгаз»в оперативне управління трубопровідний транспорт та покладено зобов'язання щодо виконання функцій управління та користування державним майном, яке не підлягає приватизації, знаходиться на балансі і не увійшло до статутних фондів підприємств, що входять до складу НАК «Нафтогаз України»та ДК «Укртрансгаз».

Магістральний газопровід «Єфремівка-Диканька-Київ»(ЄДК) знаходиться на балансі Боярського ЛВУМГ "УМГ "Київтрансгаз" ДК «Укртрансгаз»(довідка додається).

Позивач, як державне підприємство, являється експлуатуючою організацією, що здійснює експлуатацію об'єктів магістрального трубопровідного транспорту, а також здійснює заходи по охороні цих об'єктів відповідно до вимог нормативно-правових актів, які регулюють земельні відносини та відносини у сфері трубопровідного транспорту.

Відповідно до абз. 8 ст. 1 Закону України „Про трубопровідний транспорт” охоронна зона - землі вздовж магістральних та промислових трубопроводів, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об'єкти та довкілля в цілому.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України „Про трубопровідний транспорт” уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони. Земля в межах охоронних зон не вилучається, а використовується з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до закону або договору. Порядок встановлення, розмір та режим використання охоронної зони об'єкта трубопровідного транспорту визначаються законодавством України.

Постановою Кабінету Міністрів України №1747 від 16.11.2002р. затверджено Правила охорони магістральних трубопроводів /надалі - Правила/, які встановлюють умови забезпечення охорони об‘єктів магістральних трубопроводів від пошкоджень і руйнувань внаслідок несанкціонованого доступу, охорони довкілля, а також безпечної життєдіяльності населення на прилеглих до магістральних трубопроводів територіях.

Згідно п. 2 Правил охоронна зона об‘єктів магістрального трубопровідного транспорту –земельна ділянка, прилегла до об‘єктів магістрального трубопровідного транспорту, обмежена умовними лініями з обох боків трубопроводу паралельно його осі (об‘єкту), на якій обмежуються провадження господарської діяльності.

Згідно п. 8 Правил земельні ділянки, розташовані у межах охоронних зон, не вилучаються у їх власників і користувачів, а використовуються з обмеженнями, передбаченими цими Правилами та в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Відповідно до п. 11 Правил на земельних ділянках, розташованих у межах охоронних зон, будівництво споруд, а також огорож для відокремлення земельних ділянок забороняється.

Відповідач подав відзив на позов, в якому проти позову заперечує повністю та просить відмовити в задоволенні позовних вимог, у зв’язку з тим, що, за його словами, відповідачем були надані всі дозвільні документи позивачу на будівництво, відповідно до яких не вимагалось погодження будівельних робіт з позивачем.

Також відповідач наголошує на тому, що вимоги позивача, викладені в листі № 2614/13-04 від 24.04.2008 року щодо знесення вже збудованої капітальної будівлі, а також вимоги, викладені в позовній заяві, не відповідають засобам захисту порушеного права, встановленого чинним законодавством.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

На адміністративній території Великоолександрівської сільської ради Бориспільського р-ну проходить магістральний газопровід (МГ) «Єфремівка-Диканька-Київ»(ЄДК) Ду 1000 мм, Ру 55кгс/см, охоронна зона якого, згідно "Правил охорони магістральних трубопроводів»становить 250 метрів від осі газопроводу з обох сторін.

В охоронній зоні цього газопроводу, на земельній ділянці, що перебуває у користуванні ТОВ "Плазма" (Відповідача) на підставі договору оренди від 31.03.2005 р. за реєстровим № 725, Відповідач побудував складські приміщення та залізобетонну огорожу на відстані відповідно 213 метрів та 202 метри від осі магістрального газопроводу ЄДК, що являється порушенням "Правил охорони магістральних трубопроводів".

Відповідно до ст. 16 ЗУ "Про трубопровідний транспорт" та п. 8 "Правил охорони магістральних трубопроводів", Позивач передає матеріали виконавчої зйомки об'єктів магістрального трубопровідного транспорту місцевим органам державної виконавчої влади та органам місцевого самоврядування для нанесення їх на районні карти землекористування, які у встановленому порядку надають відомості про місцезнаходження трубопроводів заінтересованим підприємствам, установам та організаціям.

Великоолександрівській сільраді, на адміністративній території якої знаходиться земельна ділянка Відповідача, матеріали виконавчої зйомки проходження магістрального газопроводу ЄДК передавались починаючи з 2000 р., про що свідчать акти передачі картографічних матеріалів.

Згідно листа УМГ "Київтрансгаз" ДК "Укртрансгаз" (Позивач) № 907/13-02 від 11.02.08 р., Відповідач був повідомлений про те, що УМГ "Київтрансгаз" не заперечує щодо використання земельної ділянки для будівництва складських приміщень, але на відстані за 250 метрів від осі газопроводу ЄДК, тобто за межами охоронної зони цього газопроводу.

Незважаючи на попередження, Відповідач розпочав будівництво в охоронній зоні магістрального газопроводу ЄДК.

Позивачем неодноразово вручались відповідачу попередження та акти-заборони про неприпустимість будівництва в охоронній зоні магістральних газопроводів.

Представником Позивача було передано Відповідачу "Акт передачі на місцевості траси проходження МГ ЄДК" від 26.03.08 р. та "Акт-заборони будівельно-монтажних робіт в охоронній зоні МГ ЄДК" від 26.03.08 р.

Проте вжиття цих заходів не призвело до припинення будівництва.

Листом № 2614/13-04 від 24.04.08 р. позивач запропонував відповідачу на підставі "Акту передачі на місцевості траси проходження МГ ЄДК" від 26.03.08 р. та "Акту-заборони будівельно-монтажних робіт в охоронній зоні МГ ЄДК" від 26.03.08 р. приступити до винесення всіх споруд (будівель, огорожі) за межі діючої охоронної зони, але цей лист було проігноровано.

У зв’язку із невиконання попереджень та актів-заборони директора товариства з обмеженою відповідальністю "Плазма" - відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності в порядку ст.ст. 138, 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф в розмірі 765 грн.

Станом на квітень 2009 р. порушення не ліквідоване, що підтверджується актом від 23 квітня 2009 р.

Знаходження в охоронній зоні магістрального газопроводу ЄДК складських приміщень та залізобетонної огорожі, а також пов'язана з цим господарська діяльність Відповідача являється потенційно небезпечною для експлуатації магістрального газопроводу. Пошкодження магістрального газопроводу може призвести до аварійної ситуації, яка, в свою чергу, може призвести до людських жертв, пошкодження прилеглих об'єктів та довкілля, а також призведе до значних матеріальних втрат, пов'язаних з припиненням газопостачання та з викидом в атмосферу робочої речовини газопроводу -газу.

Отже, потенційна небезпека загрожує як життю, здоров'ю та майну фізичних та юридичних осіб, які знаходяться на прилеглих територіях, так і майну загальнодержавного значення, що перебуває на балансі Позивача, адже магістральний газопровід та газ у ньому являється державною власністю.

Доказів припинення порушень щодо охоронної зони МГ, як і реагування на листи до суду не подано.

Згідно п. 20 Правил підприємства магістрального трубопровідного транспорту і відповідні органи державного нагляду і контролю відповідно до їх компетенції мають право зупиняти роботи, які виконуються на території охоронних зон з порушенням цих Правил.

Згідно п. 23 Правил юридичні та фізичні особи за порушення цих Правил несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про трубопровідний транспорт” порушення законодавства України про трубопровідний транспорт тягне за собою встановлену законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідальність за порушення законодавства про трубопровідний транспорт несуть особи, винні у недотриманні вимог Правил охорони магістральних трубопроводів.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 49 ГПК України та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ч. 5 статті 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 43, 82 –85 ГПК України, господарський суд,-

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов’язати відповідача вчинити наступні дії: демонтувати та винести споруди (будівлі, огорожу), які знаходяться в охоронній зоні магістрального газопроводу Єфремівка-Диканька-Київ на земельній ділянці (згідно схеми), що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Плазма" на підставі договору оренди і знаходиться в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області, за межі охоронної зони магістрального газопроводу Єфремівка-Диканька-Київ (141,9 км), яка становить 250 метрів від осі газопроводу в обидві сторони.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Плазма" (08320, Київська обл.., Борисіпльський р-н, с. Велика Олександрівка, вул. Леніна, 121, код ЄДРПОУ 32340359) на користь ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Київтрансгаз" (03065, м. Київ, пр-т Комарова, 44, код ЄДРПОУ 23517243) 85 (вісімдесят п’ять) грн. державного мита та 312 (триста дванадцять) грн.. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Щоткін О.В.

Дата підписання рішення: 27.11.2009р.