Ухвала суду № 85383807, 09.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 жовтня 2019 року м. Київ №640/19076/19

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись із позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальність "Торговий Дім "Кідс Кутюр" до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

Позовна заява підлягає поверненню з таких підстав.

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана адвокатом Григораш К.М. Однак повноваження цього адвоката на ведення справи в Окружному адміністративному суді міста Києва від імені позивача не підтверджені у встановленому законом порядку.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юри-дичної особи.

Згідно з ч. 4 цієї статті повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Частиною 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" встано-влено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допо-моги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до ч. 2 цієї статті ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Згідно з п.п. 12.4 п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41, ордер повинен містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Згідно з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 05.06.2019 у справі № 9901/847/18 (провадження №11-44заі19), законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога". Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема, суду.

Водночас ордер на надання правової допомоги серії КВ №738020, який виданий Адвокатським об"єднанням "Антеверіс", містить вказівку про надання позивачу адвокатом Григораш К. М . правової допомоги у "судах, ДФС, ГПУ, НПУ, СБУ, перед орг. те підрозд. Держуправл. праці та його управлін., інш. правох. орг., орг. місц. самовряд.", натомість не містить вказівки про надання правової допомоги в Окружному адміністративному суді міста Києва, відтак, не є належним і допустимим доказом на підтвердження повноважень цього адвоката на представництво інтересів позивача у справі.

При цьому судом встановлено відсутність вказівки про надання цим адвокатом правової допомоги позивачу в Окружному адміністративному суді міста Києва у тексті договору про надання правничої (правової) допомоги від 02.10.2019 №Ю-089 та дорученні Адвокатського об"єднання "Антеверіс" від 02.10.2019 б/н, що додані до позовної заяви.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Зважаючи на відсутність належним чином оформленого ордера на підтвердження повноважень адвоката, яким підписано позовну заяву, як представника позивача у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення такої позовної заяви.

З цих же підстав поверненню підлягає додана до позовної заяви заява про забезпечення позову, яка також підписана адвокатом Григораш К.М.

Враховуючи викладене та керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Повернути Товариству з обмеженою відповідальність "Торговий Дім "Кідс Кутюр" позовну заяву разом із заявою про забезпечення позову.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.

Суддя Д.А. Костенко