Рішення № 8536054, 20.10.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01033 м. Київ, вул. Комінтерну,16 т. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" жовтня 2009 р. Справа №8/143-09

За позовом Міністерства транспорту та зв‘язку України, м. Київ

до відповідача Києво-Святошинського бюро технічної інвентаризації, м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача: Державне територіально-галузеве об‘єднання „Південно-Західна залізниця”, м. Київ

про визнання права державної власності та зобов‘язати вчинити дії,

Суддя Чорна Л.В.

          Представники:

від позивача: Наконечна О.Л. –довір. №5592/15/14-09 від 18.10.2009р. - представник;

від відповідача 1.: Шевчук Я.В. –довір. №07юр від 20.01.2009р. - представник;

від відповідача 2.: Свіщенко С.В. –довір. №1/08-8 від 21.01.2009р. - представник;

від третьої особи: Крисан В.М. –довір. №2301-НЮ від 21.09.2009р. - представник.

суть спору:

Предмет спору викладений в ухвалі від 22 вересня 2009р.

1-ий відповідач позов не визнає, з підстав викладених у відзиві.

2-им відповідачем заявлено клопотання про відкладення розгляду справи у зв‘язку із невиконанням позивачем вимог суду.

Клопотання судом не задовольняється.

2-ий відповідач документально обґрунтований відзив до суду не подав.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.           

          Позов підлягає задоволенню.

судом встановлено:

          Згідно інвентарної справи та технічної документації, виданих Києво-Святошинським бюро технічної інвентаризації /1-ий відповідач/, довідок про балансову належність від 19.03.2009р. за №4306, інвентарних карток обліку основних засобів, в м. Вишневе, Києво-Святошинський район, Київської області по вул. Чорновола, 5 розташовані об‘єкти нерухомості, які обліковуються на балансі Київського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №1, що в свою чергу являється структурним підрозділом держаного територіального-галузевого об‘єднання „Південно-Західна залізниця” /третя особа/ згідно п. 2.1. Положення про відокремлений підрозділ Держаного територіально-галузевого об‘єднання „Південно-Західна залізниця” Київського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №1.

          Згідно п. 3.2.4. Положення основним завданням Підрозділу є експлуатація та утримання в належному технічному та санітарному стані службово-технічних, виробничих будівель та споруд, об‘єктів соціальної інфраструктури та інженерних мереж, що знаходяться на балансі Підрозділу.

          Згідно п. 4.1. Положення підрозділ не є юридичною особою.

          Згідно п. 6.2. Положення майно підрозділу є державною власністю і закріплюється за ним залізницею на праві господарського відання.

          Згідно п. 4.2. Статуту Державного територіально-галузевого об‘єднання „Південно-західна залізниця” майно Залізниці є державною власністю і належить їй на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд за погодженням з Органом управління майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту.

          Південно-Західна залізниця –це створене згідно зі ст.ст. 1, 4 Закону України „Про залізничний транспорт” статутне територіально-галузеве об‘єднання, засноване на державній власності, яке належить до сфери управління Міністерства транспорту (Орган управління майном) та підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України –преамбула Статуту залізниці.

          Відповідно до Положення про Міністерство транспорту та зв‘язку України міністерство являється головним (провідним) органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі залізничного транспорту та здійснює державне управління в галузі транспорту. Міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об‘єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

          Листом від 07.08.2007р. Управління звернулось до голови Вишневої міської ради з проханням надати дозвіл на оформлення свідоцтва про право власності на споруди залізничного комплексу ст. Вишневе.

          Листами №НЗЕ-10-1797 від 19.12.2007р., №НЗЕ-10-1834 від 24.12.2007р. Залізниця повідомила голову Яготинської міської ради про те, що спірне майно знаходиться на балансі Управління.

          Листом від 18.10.2007р. 2-ий відповідач вказала на необхідність надати оригінали (нотаріально завірені копії) документа передбачених Тимчасовим положенням про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно.

          Відповідно до ст. 326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна.

Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

          Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.          

          Відповідно до ст. 1 Закону України „Про підприємства, установи та організації союзних підпорядкування, розташовані на території України” майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об‘єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю.

          Відповідно до п. 5 ст. 22 Господарського кодексу України держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

          Право господарського відання та право оперативного управління становлять основу правового режиму майна державних юридичних осіб.

Згідно із ч. 2 ст. 73 Господарського кодексу України, орган державної влади, до сфери управління якого входить державне комерційне підприємство, є представником власника (тобто держави) і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

          Частина 3 статті 73 Господарського кодексу України визначає, що майно, яке є державною власністю, закріплене за державним підприємством на праві господарського відання чи оперативного управління.

          Частина 2 ст. 74 Господарського кодексу України встановила, що майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та цілям діяльності підприємства.

          Відповідно до ст. 4 Закону України „Про транспорт” державне управління в галузі транспорту здійснюють Міністерство транспорту України, місцеві Ради народних депутатів та інші спеціально уповноважені на те органи відповідно до їх компетенції.

          Згідно ст. 9 Закону України „Про транспорт” транспортні засоби, споруди, фінансові ресурси, шляхи сполучення, закріплені за підприємствами, об‘єднаннями, установами та організаціями Міністерства транспорту України, є загальнодержавною власністю і належить до єдиної транспортної системи.

          Відповідно до ст. 5 Закону України „Про залізничний транспорт” майно, закріплене за залізницями, підприємствами, установами та організаціями залізничного транспорту загального користування, є загальнодержавною власністю.

          Закон України „Про управління об'єктами державної власності” встановлено, що суб'єктами управління об'єктами державної власності є Кабінет Міністрів України, Фонд державного майна України, Міністерства та інші органи виконавчої влади (повноважені органи управління) та інші господарські структури та уповноважені особи. Цим Законом встановлено та розмежовано компетенцію Кабінету Міністрів України, Фонду державного майна України, Міністерств та інших органів виконавчої влади (повноважених органів управління) щодо управління об'єктами державної власності.

Стаття 6 Закону України „Про управління об'єктами державної власності” до компетенції уповноважених органів управління (міністерств) відносить, зокрема, прийняття рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності; затвердження статутів підприємств; здійснення контролю за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємствами державного майна.

          Постановою Кабінету Міністрів України „Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)” затверджено перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності), та встановлено, що державне майно України, яке не належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю. Майно залізничного транспорту, яке знаходиться у повному господарському віданні залізниць, до цього переліку не включено.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються нормами Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, що визначено ст. 1 цього Закону.

Крім того, відповідно до п. 1 ст. 4 зазначеного Закону обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме майно.

В силу п. 4 ст. 5 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі.

Місцевими органами державної реєстрації, у відповідності з ст. 7 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” є відділеннями державної госпрозрахункової юридичної особи з консолідованим балансом (центру державного земельного кадастру).

У відповідності з п. 5 Прикінцевих положень зазначеного Закону до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації. Повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно на час звернення позивача щодо здійснення реєстрації також визначені п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5.

Відповідно до ч. 8 ст. 3 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень проводиться місцевим органом державної реєстрації прав того реєстраційного (кадастрового) округу, в якому розміщена нерухомість або більша за площею її частина.

Відповідно до п. 1.3. Тимчасового положення реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до п. 1.4. Тимчасового положення реєстрація прав власності на нерухоме майно –це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв‘язку із виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно на підставі правовстановлюючих документів.

В силу п. 2 ст. 8 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, п. 1.12 Тимчасового положення державна реєстрація прав власності, інших речових прав на нерухомість, їх обмежень, правочинів щодо нерухомого майна або відмова в такій реєстрації безпосередньо здійснюється державним реєстратором прав, що є працівником БТІ, у межах своїх повноважень.

Відповідно зазначеного Тимчасового положення до правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна відносяться, зокрема, рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

За таких обставин вимоги обґрунтовані, матеріалами справи доведені, підлягають задоволенню.

Щодо заперечень 1-го відповідача, то зазначене судом до уваги взяте бути не може, оскільки спростовується вищевикладеним.

Щодо самовільного будівництва, то акт обстеження будівель не є належним доказом на предмет будівництва.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив :

Визнати право власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв‘язку України (код 00017584, 01135, пр-т Перемоги, 14, м. Київ) на нерухоме майно, яке розташоване за адресою: м. Вишневе, Київська область, вул. Чорновола, 5, а саме:

1.          вокзал, рік введення в експлуатацію 1960, інвентарний №010008, літера „А”, площею 297,3м2;

2.          склад, рік введення 1983, інвентарний №010648, літера „Б”, площею 21,8м2;

3.          релейна будка із пультом управління, рік ведення в експлуатацію 1967, інвентарний №010077, літера „В”, площею 58,5м2;

4.          склад, рік ведення в експлуатацію 1983, інвентарний №010641, літера „Г”, площею 23,2м2;

5.          пост ЕЦ, рік ведення в експлуатацію 1983, інвентарний №010638, літера „Д”, площею 319,3м2;

6.          не обслуговуючий підсилюючий пункт, рік ведення в експлуатацію 1965, інвентарний №010010, літера „Е”, площею 21,3м2;

7.          не обслуговуючий підсилюючий пункт, рік ведення в експлуатацію 1965, інвентарний №010010, літера „Ж”, площею 11,4м2;

8.          службово технічна будівля, рік ведення в експлуатацію 1989, інвентарний №010644, літера „З”, площею 84,2м2;

9.          склад, рік ведення в експлуатацію 1981, інвентарний №010615, літера „И”, площею 85,1м2;

10.          туалет, рік ведення в експлуатацію 1959, інвентарний №010009, літера „К”, площею 20,3м2;

11.          комплексна трансформаторна підстанція –531, рік ведення в експлуатацію 1965, інвентарний №010601, літера „Л”, площею 66,6м2;

12.          приколійний вантажний склад, рік ведення в експлуатацію 1989, інвентарний №011001, літера „М”, площею 582,6м2;

13.          приколійний вантажний склад, рік ведення в експлуатацію 1989, інвентарний №014001, літера „Н”, площею 160,1м2;

14.          висока посадочна платформа, рік ведення в експлуатацію 1950, інвентарний №020001, площею 1456,8м2;

15.          низька посадочна платформа, рік ведення в експлуатацію 1960, інвентарний №020003, площею 421,6м2;

16.          рампа відкрита, рік ведення в експлуатацію 1960, інвентарний №020006, площею 291,9м2.

Зобов‘язати Києво-Святошинське міжміське бюро технічної інвентаризації (код 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 130/1) здійснити державну реєстрацію права державної власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв‘язку України (код 00017584, 01135, пр-т Перемоги, 14, м. Київ) на нерухоме майно, що знаходиться в господарському відданні Державного територіального-галузевого об‘єднання „Південно-Західна залізниця” (код ЄДРПОУ 04713033, 01034, вул. Лисенко, 6, м. Київ), яке розташоване за адресою: м. Вишневе, Київська область, вул. Чорновола, 5, а саме:

1.          вокзал, рік введення в експлуатацію 1960, інвентарний №010008, літера „А”, площею 297,3м2;

2.          склад, рік введення 1983, інвентарний №010648, літера „Б”, площею 21,8м2;

3.          релейна будка із пультом управління, рік ведення в експлуатацію 1967, інвентарний №010077, літера „В”, площею 58,5м2;

4.          склад, рік ведення в експлуатацію 1983, інвентарний №010641, літера „Г”, площею 23,2м2;

5.          пост ЕЦ, рік ведення в експлуатацію 1983, інвентарний №010638, літера „Д”, площею 319,3м2;

6.          не обслуговуючий підсилюючий пункт, рік ведення в експлуатацію 1965, інвентарний №010010, літера „Е”, площею 21,3м2;

7.          не обслуговуючий підсилюючий пункт, рік ведення в експлуатацію 1965, інвентарний №010010, літера „Ж”, площею 11,4м2;

8.          службово технічна будівля, рік ведення в експлуатацію 1989, інвентарний №010644, літера „З”, площею 84,2м2;

9.          склад, рік ведення в експлуатацію 1981, інвентарний №010615, літера „И”, площею 85,1м2;

10.          туалет, рік ведення в експлуатацію 1959, інвентарний №010009, літера „К”, площею 20,3м2;

11.          комплексна трансформаторна підстанція –531, рік ведення в експлуатацію 1965, інвентарний №010601, літера „Л”, площею 66,6м2;

12.          приколійний вантажний склад, рік ведення в експлуатацію 1989, інвентарний №011001, літера „М”, площею 582,6м2;

13.          приколійний вантажний склад, рік ведення в експлуатацію 1989, інвентарний №014001, літера „Н”, площею 160,1м2;

14.          висока посадочна платформа, рік ведення в експлуатацію 1950, інвентарний №020001, площею 1456,8м2;

15.          низька посадочна платформа, рік ведення в експлуатацію 1960, інвентарний №020003, площею 421,6м2;

16.          рампа відкрита, рік ведення в експлуатацію 1960, інвентарний №020006, площею 291,9м2.

Рішення вступає в законну силу після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання, і може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Суддя                                                                                Чорна Л.В.