Ухвала суду № 85346002, 01.11.2019, Юр'ївський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 198/852/19

Провадження №2-а/0198/9/19

01.11.2019

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

01 листопада 2019 року суддя Юр`ївського районного суду Дніпропетровської області Маренич С.О., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Варварівської сільської ради Юр`ївського району Дніпропетровської області, місцезнаходження - 51325, вул. Миру, буд. 16 с. Варварівка Юр`ївського району Дніпропетровської області, третя особа по справі - виконавчий комітет Варварівської сільської ради Юр`ївського району Дніпропетровської області, місцезнаходження - 51325, вул. Миру, 16 с. Варварівка Юр`ївського району Дніпропетровської області,

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

28.10.2019 року, після усунення недоліків, до суду надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Варварівської сільської ради Юр`ївського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення (ас.46-50).

Після усунення позивачем недоліків вказаного позову, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, з наданих суду матеріалів, не встановлено. Крім того, позовна заява пред`явлена з дотриманням правил підсудності та вимог передбаченими ст. ст. 160 - 161, 286 КАС України.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху або отримання судом, в порядку визначеному ч. ч. 3 - 6 цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

За таких обставин позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки спір між сторонами виник з приводу рішення (дій, бездіяльності) суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, то відповідно до ч. 2 та п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 та ч. 2 ст. 257 КАС України, розгляд справи належить здійснювати як справи незначної складності, в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що позивачем не зазначено про інше, та як термінову адміністративну справу в порядку, передбаченому статтями 268 - 271, 286 КАС України.

Враховуючи, що розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ, в тому числі, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачено статтями 268 - 271, 286 КАС України, якими встановлено, що справа вирішується протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі та враховуючи, що справа даної категорії не може розглядатися за правилами ст. 263 КАС України, вважаю, що судове засідання слід призначити з повідомленням сторін та в межах десятиденного строку.

З цих самих підстав, враховуючи термінові строки розгляду справи, а також те, що відповідно до вимог ст. 269 КАС України у цій категорії справ заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив), то відповідачеві слід запропонувати подати відзив на позов у строк, який менший ніж той, що встановлений ст. 162 КАС України.

Також, враховуючи, що одним з учасників справи є третя особа, а саме виконавчий комітет Варварівської сільської ради, останнім слід запропонувати подати пояснення щодо позову, а при надходженні від відповідача відзиву на позов - пояснення щодо відзиву.

Повідомлення позивача , відповідача та третьої особи по справі про судовий розгляд слід здійснити в порядку, встановленому ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, в тому числі шляхом розміщення повідомлення про виклик та копії цієї ухвали на офіційному веб - порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб - адресою https://court.gov.ua/sud0446/.

Копії позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі кур`єром, а також повідомити про можливість із ознайомленням з позовом та доданими до нього документами у судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Судом прийнято до уваги, що у відповідності до положень ч. 2 ст. 77 КАС України, суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Правосуддя здійснюється на засадах рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, на засадах змагальності, згідно з якими суд повинен створювати умови і можливість для реалізації їхніх прав.

Ознайомившись з матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребування з власної ініціативи від відповідача по справі доказів по справі, а саме: справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, результатом розгляду якої є оскаржувана постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, для огляду та дослідження в судовому засіданні, з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі.

Згідно з ч. 6 ч. 9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 171, 248, 256, 268 - 270, 286 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти до розгляду адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Варварівської сільської ради Юр`ївського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відкрити провадження у даній справі.

Справу розглядати за правилами встановленими статями 268 - 272, 286 КАС України.

Призначити судовий розгляд справи на 08 листопада 2019 року на 14-00 год. в приміщенні Юр`ївського районного суду Дніпропетровської області за адресою вул. Центральна, буд. 89 смт. Юр`ївка Юр`ївського району Дніпропетровської області в залі судових засідань № 3, в яке викликати сторони.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов в термін до 07 листопада 2019 року включно, в порядку, передбаченому 269 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що до відзиву додаються докази, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі не додані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Встановити третій особі по справі строк для подання пояснень щодо позову та відзиву на позов в термін до 07 листопада 2019 року включно.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: https://court.gov.ua/sud0446/.

Повідомлення позивача , відповідача та третьої особи по справі про судовий розгляд справи здійснити в порядку, встановленому ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, в тому числі шляхом розміщення повідомлення про виклик та копії цієї ухвали на офіційному веб - порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб - адресою https://court.gov.ua/sud0446/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити позивачу по справі у встановленому законом порядку.

Копію цієї ухвали та позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу та третій особі по справі кур`єром, а також повідомити відповідача і третю особу про можливість ознайомлення з позовом та доданими до нього документами в судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України.

Витребувати від відповідача по справі адміністративної комісії при виконавчому комітеті Варварівської сільської ради Юр`ївського району Дніпропетровської області наступні докази по справі:

- справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення 09.10.2019 року до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.

Витребувані докази направити безпосередньо на адресу суду (вул. Центральна, 89 смт. Юр`ївка Юр`ївського району Дніпропетровської області , судді Маренич С.О.) до 07.11.2019 року.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України даної ухвали .

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності, шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала складена суддею 01 листопада 2019 року.

Суддя С. О. Маренич