Ухвала суду № 85333718, 28.10.2019, Звенигородський районний суд Черкаської області

Справа № 694/1163/17 Провадження №6-а/694/86/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

28.10.2019 року м.Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Дудніченко В.М., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 03.11.2017 року у справі №694/1163/17,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Звенигородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визначення неправомірності дій на перерахунок пенсії, в якому просила:

-просить визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати Звенигородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, здійснити перерахунок пенсії, врахувавши стаж роботи, який дає право на пенсію в повному розмірі, -15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, за період з 08.01.2008 року, та виплатити їй донараховану суму пенсії за період з 08.01.2008 року.

Постановою Звенигородського районного суду Черкаської області від 03.11.2017 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Звенигородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням 1% заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 26 березня 2017 року по 03 жовтня 2017 року. Зобов`язано Звенигородське об`єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років, починаючи з 26 березня 2017 року по 03 жовтня 2017 року. В решті позову відмовлено. На підставі п. 10, п.18 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» сторони від сплати судового збору звільнено.

21.12.2017 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга Звенигородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України залишена без задоволення, апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково. Постанову Звенигородського районного суду Черкаської області від 03.11.2017 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасовано. В цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 залишено без розгляду. В іншій частині постанову Звенигородського районного суду Черкаської області від 03.11.2017 року залишено без змін.

21.09.2018 року позивач отримала виконавчий лист.

15.01.2019 року відділом примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області направлено постанову від 09.01.2019 року про закінчення виконавчого провадження та виконавчий лист із відміткою про закінчення виконавчого провадження на підставі ч.9 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

24.10.2019 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 03.11.2017 року у справі №694/1163/17, в якій заявник просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 03.11.2017 р. у справі від №694/1163/17;

- на виконання рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 03.11.2017 року у справі від №694/1163/17 зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до положень частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 із збільшенням пенсії на 1% заробітку, що становить 5504.32 грн., за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років, тобто за 20 років, починаючи з 26.03.2017 по 03.10.2017 року;

- просить звільнити її від сплати судового збору як особу, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС першої категорії.

Перевіривши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, вказаною нормою передбачено, що заява може містити лише одну вимогу - вимогу про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Натомість, подана позивачем заява поряд із такою вимогою містить, також, і вимоги про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до положень частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 із збільшенням пенсії на 1% заробітку, що становить 5504.32 грн., за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років, тобто за 20 років, починаючи з 26.03.2017 по 03.10.2017 року.

Крім того, згідно п.9 ч.2 ст. 383 КАС України, у такій заяві зазначається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви.

Проте, позивачем до заяви про визнання протиправними дій документу про сплату судового збору не додано, а зазначення мотивувальній частині на те, що ОСОБА_1 звільняється від сплати судового збору як особи, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС першої категорії, не підтверджене письмовими доказами наданими нею.

Також, відповідно абзацу 2 ч.3 ст.383 КАС України, до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Проте, позивачем не надано суду доказів надіслання копії заяви іншим учасникам у справі.

При цьому, суд не приймає до уваги надану копію фіскального чеку АТ "Укрпошта" від 23.10.2019 року в якості такого доказу, оскільки остання не містить інформації про те, які саме документи були направлені.

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Так, у заяві зазначено, що позивач дізнався про порушення своїх прав, отримавши лист Відділу з питань перерахунків пенсій №5 Управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Черкаській області від 16.10.2019 року №90120/13-07 19.10.2019 року. Проте згідно даного листа відповідь на питання щодо доплати за понаднормовий стаж в розмірі 1% від заробітку надавалася у листі №64018/03-07 від 16.07.2019 року; для перевірки правомірності їхнього рішення ними надіслано запит до ГУ ПФУ.

Лист Головного управління ПФУ в Черкаській області від 16.07.2019 року позивачка надала суду, будь-якої інформації щодо дати отримання вказаного листа в заяві не зазначено.

Враховуючи вищевикладене, вбачається, що заяву подано з порушенням 10 денного строку.

Згідно абзацу 2 ч.5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 03.11.2017 року у справі №694/1163/17 повернути заявнику.

Керуючись ст.ст. 248, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 03.11.2017 року у справі №694/1163/17- повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення заяви направити особі, яка її подала разом із заявою та доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Шостого апеляційного адміністративного суду через Звенигородський районний суд Черкаської області відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя