Ухвала суду № 85324355, 10.02.2017, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/822/17

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

10 лютого 2017 року. Суддя Ірпінського міського суду Київської області Пархоменко О.В., вивчивши адміністративну позовну заяву Громадської організації “Сила молоді“ до Ірпінської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, відповідно до якого просить визнати протиправним та скасувати рішення Ірпінської міської ради Київської області № 1296 21-УІІ від 15.09.2016 року “Про затвердження детального плану території забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 Гайдара“.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, вважаю за необхідне даний адміністративний позов залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків, оскільки даний адміністративний позов подано без додержання вимог, передбачених ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 108 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п`ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Позивачем у позовній заяві не викладені обставини, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, жодним чином не зазначено у чому саме полягає порушення його прав, свобод або інтересів рішеннями, діями або бездіяльністю відповідача, у зв`язку із чим він звернувся до суду із даним адміністративним позовом. Також, у позовній заяві відсутнє обґрунтування позовних вимог і відповідно до ч.2 ст. 6 КАС України.

Крім того, із матеріалів, які додані до позовної заяви, а саме копії 1-4, 6, 7, 10 сторінок статуту Громадської організації “Сила молоді“ вбачається, що відповідно до п. 2.3 Статуту для виконання мети і завдань, визначених у Статуті, організація в установленому законом порядку здійснює таку діяльність, зокрема, представляє та захищає свої законні інтереси та інтереси своїх членів у державних органах і громадських організаціях, виступає учасником цивільно-правових відносин у ролі позивача, відповідача та третьої особи. Пунктом 2.4 Статуту визначено, що організація має право виступати учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права, засновувати підприємства, представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси своїх членів (учасників) в державних та громадських органах.

Заявляючи позовні вимоги до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення Ірпінської міської ради Київської області № 1296 21-УІІ від 15.09.2016 року “Про затвердження детального плану території забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вул. Маяковського, пров АДРЕСА_1 та вул. Гайдара“ позивач не зазначив обставини, відповідно до яких оспорюваним рішенням порушені права, свободи та інтереси Громадської організації “Сила молоді“ або її членів.

У відповідності до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява Громадської організації “Сила молоді“ до Ірпінської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішення підписана президентом громадської організації “Сила молоді“ ОСОБА_1 .

Як вбачається із матеріалів, які додані до позовної заяви, а саме копії 1-4, 6, 7, 10 сторінок статуту Громадської організації “Сила молоді“ пунктом 4.1 Статуту визначено, що керівними органами організації є конференція, президент, наглядова рада. Згідно п. 4.8 Статуту виконавчим органом організації є президент, який, зокрема, представляє організацію у стосунках з органами державної влади та управління, об`єднаннями громадян та фондами , іншими юридичними та фізичними особами України та іноземних держав, президент має право виступати від імені організації без доручення, представляти її інтереси у взаємовідносинах з органами державної влади, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, громадськими організаціями, у міжнародних зв`язках.

Згідно копії протоколу № 2 конференції Громадської організації “Сила молоді“ від 28 вересня 2016 року призначено ОСОБА_1 на посаду Президента Організації з 29 вересня 2016 року. Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29.12.2016 року у даному Витягу відсутні відомості про органи управління юридичної особи та назва установчого документа.

У відповідності до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Звертаючись до суду із даним позовом, Президент громадської організації “Сила молоді“ ОСОБА_1 не надав належного підтвердження тих обставин, що Статут громадської організації “Сила молоді“, затверджений конференцією громадської організації “Сила молоді“, протокол № 2 від 28 вересня 2016 року, зареєстрований у встановленому чинним законодавством порядку в органах державної реєстрації та представником позивача не надано до позовної заяви належного документу, який підтверджує повноваження представника позивача на звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За даних умов адміністративну позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків заяви.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Адміністративну позовну заяву Громадської організації “Сила молоді“ до Ірпінської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішення залишити без руху, надавши заявнику строк до 07.03.2017 року для усунення зазначених вище недоліків заяви.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу для усунення недоліків, зазначених у даній ухвалі.

У разі не усунення недоліків у встановлений строк адміністративний позов відповідно до ч.3 ст. 108 КАС України буде повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 5 днів з дня її отримання.

Суддя: О. В. Пархоменко