Рішення № 8531641, 03.09.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"03" вересня 2009 р. Справа № 6/170-09

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого судді                                                                      Маляренка А.В.

при секретарі                                                                                Поліщук О.Д.

розглянувши справу № 6/170-09

за позовом          Товариства з обмеженою відповідальністю «Кубера ІР 3», м. Київ

до Відділу Держкомзему у місті Ірпені Київської області, м. Ірпінь

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Комунальне підприємство «Ірпінське земельно –кадастрове бюро», м. Ірпінь

Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Ірпінський міський відділ Київської обласної філії Державного підприємства «Центр ДЗК», Ірпінь

про визнання права власності та зобов'язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача: Слободянюк М.С. (довіреність № б/н від 18.05.2009 року)

від відповідача: Шатило І.П. (довіреність № 01-02/672 від 26.08.2009 року)

від третьої особи на стороні позивача: Гуреєва Л.А. (довіреність № 388 від 02.09.2009 року)

від третьої особи на стороні відповідача: не з’явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ          

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Кубера ІР 3»(далі –позивач) до Відділу Держкомзему у місті Ірпені Київської області (далі –відповідач) за участю третіх осіб: на стороні позивача - Комунальне підприємство «Ірпінське земельно –кадастрове бюро»та на стороні відповідача - Ірпінський міський відділ Київської обласної філії Державного підприємства «Центр ДЗК»про визнання права власності на земельні ділянки та зобов'язання вчинити дії, а саме видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Кубера ІР 3»державні акти на право власності на земельні ділянки, що розташовані на території м. Ірпінь Київської області,

-          площею 1,7392 га з кадастровим номером 3210900000:01:162:0513;

-          площею 0,8360 га з кадастровим номером 3210900000:01:163:0506;

-          площею 0,8371 га з кадастровим номером 3210900000:01:163:0517;

-          площею 0,8371 га з кадастровим номером 3210900000:01:163:0512, для

ведення особистого селянського господарства.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивач є власником 4-х земельних ділянок, які розташовані на території м. Ірпінь Київської області, що підтверджено державними актами про право власності на землю. У зв'язку із зміною цільового використання землі позивач замовив розробку технічної документації на одержання нових державних актів на належні йому земельні ділянки, однак відповідач відмовив у видачі таких державних актів, що на думку позивача створює перешкоди у реалізації ним права власності на належні йому земельні ділянки.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.08.2009 року порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 03.09.2009 року.

03.09.2009 року відповідно до ст. 25 ГПК України було здійснено заміну відповідача - Відділу земельних ресурсів у м. Ірпені Київської області на його правонаступника Відділ Держкомзему у м. Ірпені Київської області та заміну третьої особи на боці відповідача - Ірпінського міського відділу СВП Київський обласний реєстраційний центр Державного підприємства «Центр ДЗК»м. Ірпінь на Ірпінський міський відділ Київської обласної філії Державного підприємства «Центр ДЗК».

Представник позивача обставини викладені у позові підтримав повністю, позовні вимоги просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечує про, що надав відзив на позовну заяву № 01-02/683 від 02.09.2009 року, в якому стверджує, що позивач всупереч встановленому порядку змінив цільове призначення земельних ділянок. Крім того, всупереч ч. 2 ст. 186 Земельного кодексу України не отримав рішення Ірпінської міської ради про дозвіл на внесення змін до проектної документації.

Представник третьої особи на стороні позивача надав суду поясненя з приводу того, що Комунальне підприємство «Ірпінське земельно –кадастрове бюро» виконало всі свої зобов’язання щодо формування технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з цільовим використанням для ведення садівництва.

Представник третьої особи на стороні відповідача - Ірпінський міський відділ Київської обласної філії Державного підприємства «Центр ДЗК»в судове засідання не з'явився, але через загальний відділ суду надав письмове пояснення по справі № 192 від 02.09.2009 року, в якому просить розглянути справу за відсутності їх представника та постановити рішення на розсуд суду.

          Розглянувши подані представниками сторін документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кубера АН 7»на підставі Договорів купівлі-продажу за реєстровим № 2873 від 10.07.2007 року та № 2881 від 10.07.2007 року придбало земельні ділянки площею 1,7392 га з кадастровим номером 3210900000:01:162:0513, площею 0,8360 га з кадастровим номером 3210900000:01:163:0506, площею 0,8371 га з кадастровим номером 3210900000:01:163:0517, площею 0,8371 га з кадастровим номером 3210900000:01:163:0512, які розташовані на території м. Ірпінь Київської області та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Право власності позивача на вказані земельні ділянки підтверджуються: державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 764256, який зареєстровано 05.10.2007 року в Книзі записів реєстрації державних актів за № 020734000007, державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 764255, який зареєстровано 05.10.2007 року в Книзі записів реєстрації державних актів за № 020734000008, державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 764253, який зареєстровано 05.10.2007 року в Книзі записів реєстрації державних актів за № 020734000005, державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 764254, який зареєстровано 05.10.2007 року в Книзі записів реєстрації державних актів за № 020734000006.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю. Ніхто не може бути протиправне позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним; ніхто не може бути протиправне позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні; особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Частиною 2 статті 328 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Судом встановлено, що позивач як власник вказаних земельних ділянок вирішив змінити їх цільове використання і використовувати їх не для ведення особистого селянського господарства, а для ведення садівництва.

Позивач звернувся з листом від 20.05.2009 року до землевпорядної організації - КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро»з проханням розробити технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки з цільовим використанням «для ведення садівництва».

КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро»виготовило технічну документацію із складання державних актів про право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення з цільовим використанням «для ведення садівництва», яка в подальшому була подана відповідачу для оформлення нових державних актів на право власності на вказані земельні ділянки.

12.06.2009 року відповідач листом № 01-02/459 відмовив позивачу у видачі державних актів на право власності на вказані земельні ділянки, оскільки подана позивачем технічна документація не затверджувалася Ірпінською міською радою Київської області.

Суд дійшов висновку, що вказана відмова відповідача у видачі позивачу державних актів створила перешкоди у реалізації позивачем права власності на належні йому земельні ділянки у зв'язку із наступним.

Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України земельні ділянки за цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

В межах кожної категорії цільового призначення земельні ділянки можуть використовуватися за різними напрямками цільового використання - зокрема, відповідно до ст. ст. 22, 31 - 37 Земельного кодексу України земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть використовуватися:

- для ведення особистого селянського господарства,

- для садівництва,

- для городництва,

- для сінокосіння та випасання худоби,

- для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства;

- для ведення підсобного сільського господарства.

Відповідно до Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзема України від 24.04.1998 р. № 14-1-7/1205 землі сільськогосподарського призначення за напрямками цільового використання поділяються на землі:

- для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби;

- для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільського господарства;

- для ведення підсобного сільського господарства;

- для ведення селянського (фермерського) господарства;

- для традиційних народних промислів і підприємницької діяльності;

- для іншого сільськогосподарського призначення.

З наведеного вбачається, що позивач є власником земельних ділянок, які за цільовим призначенням віднесені до категорії «землі сільськогосподарського призначення», а за цільовим використанням відносяться до земель «для ведення особистого селянського господарства».

Позивач вирішив змінити вид цільового використання належних йому земель із земель «для ведення особистого селянського господарства»на землі «для ведення садівництва», не змінюючи при цьому основну категорію цільового призначення – «землі сільськогосподарського призначення».

Відповідно до ст. ст. 19, 20 Земельного кодексу України, під зміною цільового призначення земельної ділянки слід розуміти перехід з однієї категорії земель до іншої, а зміна використання земельної ділянки в межах однієї категорії не є зміною її цільового призначення.

За таких обставин суд погоджується з доводами позивача про те, що зміна напряму використання землі в межах основної категорії не є зміною її цільового призначення, а тому не потребує отримання відповідних дозволів та погоджень від органу місцевого самоврядування.

Стаття 25 Закону України «Про землеустрій» визначає види технічної документації із землеустрою, які існують в Україні, зокрема, п. "і" частини 1 вказаної статті передбачає існування такого виду технічної документації як «технічна документація із землеустрою щодо складання документі що посвідчують право на земельну ділянку».

Частина друга ст. 186 Земельного кодексу України передбачає види технічної документації із землеустрою, яка підлягаєть затвердженню відповідними органами виконавчої влади чи місцевого самоврядування. При цьому ні ст. 186 Земельного кодексу України, ні норми інших актів законодавства не передбачають необхідність затвердження органами місцевого самоврядування технічної документації, яка розроблена відповідно до п. "і" ст. 25 Закону України «Про землеустрій».

Отже, позивач не розробляв зміни до первинного проекту відведення належних йому земельних ділянок, які відповідно до п. 2 ст. 186 Земельного кодексу України підлягають затвердженню Ірпінською міською радою. З матеріалів справи вбачається, що позивач розробив технічну документацію, складення якої передбачено п. "і" ст. 25 Закону України “Про землеустрій”, яка не потребує затвердження ні Ірпінською міською радою, ні будь-яким іншим органом місцевого самоврядування чи державної влади.

          За таких обставин відмова відповідача видати позивачу державні акти на підставі розробленої у встановленому порядку технічної документації, не ґрунтується на законі і призводить до неможливості реалізації позивачем передбаченого ч. 1 ст. 319 ЦК України права на використання належних йому земельних ділянок на власний розсуд.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно із ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на вище зазначене, Господарський суд Київської області вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Кубера ІР 3» є законними та обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до статей 44, 49 ГПК України покладаються судом на позивача.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Кубера ІР 3» задовольнити повністю.

2.          Зобов’язати Відділ Держкомзему у місті Ірпені Київської області (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Воїнів - Інтернаціоналістів, буд. 18-а) вчинити всі необхідні дії для оформлення та видачі державних актів на право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Кубера ІР 3»(01030, м. Київ, вул. Чапаєва, буд. 10, код ЄДРПОУ 35136975) на земельні ділянки, що розташовані на території м. Ірпеня Київської області, площею 1,7392 га з кадастровим номером 3210900000:01:162:0513, площею 0,8360 га з кадастровим номером 3210900000:01:163:0506, площею 0,8371 га з кадастровим номером 3210900000:01:163:0517, площею 0,8371 га з кадастровим номером 3210900000:01:163:0512, з цільовим призначенням «землі сільського господарства (для ведення садівництва)».

3.          Стягнути з Відділ Держкомзему у місті Ірпені Київської області (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Воїнів - Інтернаціоналістів, буд. 18-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кубера ІР 3»(01030, м. Київ, вул. Чапаєва, буд. 10, код ЄДРПОУ 35136975) 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. державного мита та 315 (триста п’ятнадцять) грн. 00 коп. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Суддя                                         

Дата складення та підписання рішення в повному обсязі –17.09.2009р.

Рішення набирає законної сили 28.09.2009 року.