Ухвала суду № 85300620, 31.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6384/19

УХВАЛА

31 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( ІННОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Голови Лиманської районної державної адміністрації Одеської області Приймака Василя Михайловича (місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. 1), Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 04057155, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., Лиманський район, смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд.1), Голови Лиманської районної ради Одеської області Тефтул Геннадія Олександровича (місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд.1), керівника апарату, керуючого справами Лиманської районної ради Одеської області Гапоненко Володимира Володимировича (місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. №1), Лиманської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ 24527249, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. 1), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379686, місцезнаходження: 67520, Одеська обл., Лиманський район, с. Трояндове, вул. Сонячна, 4), Фермерського господарства «Назари» (код ЄДРПОУ 19208246, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., Лиманський район, смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. 2-б,каб. 10) та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним дій та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 29 жовтня 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( ІННОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Голови Лиманської районної державної адміністрації Одеської області Приймака Василя Михайловича (місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. 1), Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 04057155, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., Лиманський район, смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд.1), Голови Лиманської районної ради Одеської області Тефтул Геннадія Олександровича (місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд.1), керівника апарату, керуючого справами Лиманської районної ради Одеської області Гапоненко Володимира Володимировича (місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. №1), Лиманської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ 24527249, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. 1), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379686, місцезнаходження: 67520, Одеська обл., Лиманський район, с. Трояндове, вул. Сонячна, 4), Фермерського господарства «Назари» (код ЄДРПОУ 19208246, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., Лиманський район, смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. 2-б,каб. 10) та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним дій та стягнення моральної шкоди.

Розглянувши вказані матеріали позовної заяви, суддя вважає, що позов має бути залишений без руху, з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 цієї статті кодексу, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить визнати протиправними дії щодо надання дозволу депутатам Трояндівської сільської ради приміщення Трояндівській ЗОШ для проведення 13.02.2019 року о 14 годині 00 хвилин позачергової двадцять п`ятої сесії Трояндівської сільської ради VШШ - скликання з приводу вирішення питання щодо дострокового припинення повноважень сільського голови ОСОБА_2; визнання протиправними дій щодо участі в позачерговій сесії позачергової двадцять п`ятої сесії Трояндівської сільської ради VШШ - скликання з приводу вирішення питання щодо дострокового припинення повноважень сільського голови ОСОБА_2 та інші, які, як видно зі змісту позовної заяви, були вчинені в ході прийняття рішення Трояндівської сільської ради 13.02.2019 року щодо дострокового припинення повноважень сільського голови ОСОБА_2.

Тому, строк звернення з такими вимогами сплинув 13 серпня 2019 року.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми і змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно надати належним чином оформлену заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, з обґрунтуванням причин поважності пропуску строку звернення та наданням відповідних доказів, підтверджуючих дані обставини.

Окрім того, відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте, в позовній заяві відсутні обґрунтування, в чому полягає порушення прав позивача оскаржуваними діями, з огляду на те, що ці дії вчинені в ході прийняття рішення Трояндівської сільської ради 13.02.2019 року щодо дострокового припинення повноважень сільського голови ОСОБА_2 та безпосередньо стосуються прав ОСОБА_2 .

Також відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справі на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивачем у позовній заяві не обґрунтовано залучення третіх осіб до справи.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду, докази поважності або інші підстави причин пропуску строку звернення до суду,обґрунтування порушення прав позивача оскаржуваними діями та залучення третіх осіб до справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49,122,123,160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( ІННОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Голови Лиманської районної державної адміністрації Одеської області Приймака Василя Михайловича (місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. 1), Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 04057155, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., Лиманський район, смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд.1), Голови Лиманської районної ради Одеської області Тефтул Геннадія Олександровича (місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд.1), керівника апарату, керуючого справами Лиманської районної ради Одеської області Гапоненко Володимира Володимировича (місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. №1), Лиманської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ 24527249, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. 1), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379686, місцезнаходження: 67520, Одеська обл., Лиманський район, с. Трояндове, вул. Сонячна, 4), Фермерського господарства «Назари» (код ЄДРПОУ 19208246, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., Лиманський район, смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. 2-б,каб. 10) та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним дій та стягнення моральної шкоди,- залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз`яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко