Рішення № 85272847, 30.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Рішення

Іменем України

(додаткове)

30 жовтня 2019 р. № 520/5891/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 про ухвалення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб у Державній службі України з надзвичайних ситуацій (м. Київ, вул. О. Гончара, 55а), третя особа: Державна служба України з надзвичайних ситуацій (м. Київ, вул. О. Гончара 55 а) про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб у Державній службі України з надзвичайних ситуацій, оформлене протоколом № 35 від 28.12.2018, в частині позбавлення ОСОБА_2 статусу учасника бойових дій.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 зазначений адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій, оформлене протоколом № 35 від 28.12.2018, в частині позбавлення ОСОБА_2 статусу учасника бойових дій. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ЄДРПОУ 38516849) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Надано ОСОБА_2 строк - п`ять днів після ухвалення рішення для подання доказів понесення витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, про що заявлено представником позивача до закінчення судових дебатів у справі.

28.10.2019 до канцелярії суду надійшла заява представника позивача, в якій він просить ухвалити по справі додаткове рішення, яким вирішити питання про стягнення з відповідача судових витрат, пов`язаних з оплатою професійної правової допомоги, стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 35500 грн.

Розглянувши заяву представника позивача, дослідивши доводи заяви та надані до неї докази, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

За правилами ч.3 ст.143 КАС України, якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу (ч.5 ст.143 КАС України).

Згідно ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

До початку судових дебатів при розгляді даного адміністративного позову представником позивача було подано клопотання про вирішення питання щодо стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу з наданням строку для подання суду доказів на підтвердження понесення позивачем відповідних витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 позивачу строк надано строк - п`ять днів після ухвалення рішення для подання доказів понесення витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи.

У наданий строк представником позивача на підтвердження понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу було надано копії договору про надання юридичних послуг № 12-21/05-2019 від 21.05.2019; актів приймання-передачі виконаних робіт та наданих послуг; договору про надання правової допомоги б/н від 05.07.2019; квитанції до прибуткового касового ордера; додаткової угоди від 22.10.2019; реєстру витрат на професійну правничу допомогу.

Необхідності в проведенні судового засідання з повідомленням сторін, в даному випадку не вбачається, тому суд розглядає питання щодо судових витрат у порядку, встановленому ч.ч.3, 5 ст.143, ч.3 ст.252 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 21.05.2019 було укладено договір № 12-21/05-2019 про надання юридичних послуг, відповідно до п.1.1. якого ОСОБА_1 зобов`язується на свій власний ризик, в строк до 20 липня 2019 року надати замовнику ОСОБА_2 правову допомогу, а саме скласти та підготувати до подання адміністративний позов замовника до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб у Державній службі України з надзвичайних ситуацій, третя особа: Державна служба України з надзвичайних ситуацій про визнання незаконними та скасування рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій, оформлене протоколом № 35 від 28.12.2018 з усіма додатками, а також послуги консультування з питань звернення замовника до суду за захистом своїх порушених прав, в порядку та відповідно до умов цього договору.

За надання послуг, передбачених в п.1.1 розділу І договору замовник сплачує виконавцю 2000 грн. в якості завдатку в день підписання цього договору та решту винагороди відповідно до рекомендованих ставок адвокатського гонорару, затверджених рішенням № 17 на засіданні Ради адвокатів Харківської області від 21.03.2018, з якими замовник ознайомлений перед підписанням цього договору (пункт 2.1 договору від 21.05.2019).ю

Розмір винагороди визначається на підставі акта приймання-передачі та сплачується в день його підписання в готівковій або безготівковій формі (пункт 2.2. договору).

Також, 05.07.2019р., між ОСОБА_2 , та адвокатом Дробчак ОСОБА_3 , було укладено договір про надання правової допомоги, відповідно до п. 3.1., якого за надання адвокатом правової допомоги клієнт зобов ’язується сплатити гонорар адвоката, який розраховуються відповідно до Рекомендованих ставок адвокатського гонорару затверджених рішенням № 17 на засіданні Ради адвокатів Харківської області від 21.03.2018, з якими клієнт ознайомлений перед підписанням цього договору, та сплачується у наступному порядку: за юридичну допомогу, що надається клієнт сплачує суму в гривнях, відповідно до Розрахунку витрат на професійну правничу допомогу та акта приймання передачі виконаних робіт в готівковій та/або безготівковій формі на особистий рахунок адвоката; оплата за надання адвокатом правової допомоги, з урахуванням положень пп. 3.1.1 п. 3.1 розділу 3 цього договору, здійснюється клієнтом протягом 10 днів з моменту підписання відповідного акта приймання передачі виконаних робіт за кожен випадок надання правової допомоги. У випадку надання правової допомоги систематично (наприклад в рамках судової справи, здійснення юридичного супроводу, тощо). Акт приймання передачі виконаних робіт укладається не пізніше 5 числа кожного наступного місяця.

05.07.2019 позивачем було сплачено гонорар за участь в судовому розгляді справи представника позивача в розмірі 4000 гривень, що підтверджується копією квитанції до прибуткового касового ордера № 01-05/07-2019 від 05.07.2019.

02.08.2019 на підставі акта приймання передачі виконаних робіт № 03-02/08-2019 від 02.08.2019 ОСОБА_2 було сплачено 6500 гривень, що підтверджується копією квитанції до прибуткового касового ордера № 04-02/08-2019 від 02.08.2019.

На підставі акта приймання передачі виконаних робіт № 02-03/09-2019 від 03.09.2019, ОСОБА_2 , було сплачено 3500 гривень, що підтверджується копією квитанції до прибуткового касового ордера № 03-03/09-2019 від 03.09.2019.

01.10.2019 на підставі акта приймання передачі виконаних робіт № 02-01/10-2019 від 01.10.2019 ОСОБА_2 , було сплачено 5000 гривень, що підтверджується копією квитанції до прибуткового касового ордера № 03-01/10-2019 від 01.10.2019.

22.10.2019 між ОСОБА_2 та адвокатом Дробчак ОСОБА_3 було укладено додаткову угоду до Договору про надання правової допомоги б/н від 05.07.2019., якою сторони доповнили основний договір підпунктом 3.1.3. наступного змісту: «оплата за надання адвокатом правової допомоги, в рамках судової справи, здійснюється клієнтом на підставі відповідного акта приймання передачі виконаних робіт, не пізніше двох днів з моменту ухвалення судом першої інстанції остаточного рішення по справі. У випадку представництва адвокатом інтересів клієнта в судах апеляційної та касаційної інстанцій, оплата послуг адвоката здійснюється в тому ж порядку, не пізніше двох днів з моменту ухвалення остаточного рішення по справі судом відповідної інстанції».

На підставі пп. 3.1.3. п. 3.1. договору від 05.07.2019, сторонами було підписано акт приймання передачі № 02-25/10-2019, відповідно до якого ОСОБА_2 , було сплачено 13000 гривень, що підтверджується копією квитанції до прибуткового касового ордера № 03-25/10-2019 від 25.10.2019.

На основі зазначених вище документів, адвокатом підготовлено реєстр витрат на професійну правничу допомогу № 02/24-10/2019, який погоджено клієнтом, про що міститься його підпис, та відповідно до якого всі види правової допомоги, які було надано, потребують спеціальних професійних навиків та стосуються конкретної справи, яка розглядається Харківським окружним адміністративним судом за позовом ОСОБА_2 .

Статтею 134 ІСАС України встановлено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень КАС України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань

Відповідно до частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до частини другої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

За змістом частини третьої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Відповідно до частини четвертої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Частиною п`ятою статті 134 КАС України визначено, що розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Аналіз наведених положень процесуального законодавства дає підстави для висновку про те, що документально підтверджені судові витрати на правничу допомогу адвоката підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, при визначенні суми компенсації витрат, понесених на правничу допомогу, до предмета доказування у питанні компенсації понесених у зв`язку з розглядом справи втрат на правничу допомогу необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченого адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціни позову та (або) значенню справи.

З огляду на викладене та надані представником позивача докази, суд дійшов висновку про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 35500 грн.

Керуючись ст.ст. 132, 134, 139, 250, 252, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 про ухвалення додаткового рішення – задовольнити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ЄДРПОУ 38516849) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 35500 (тридцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень.

Додаткове рішенні може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Єгупенко