Постанова № 85246531, 29.10.2019, Дубровицький районний суд Рівненської області

Справа №949/1402/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2019 року м. Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Отупор К.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДПС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої на посаді головного бухгалтера ДП "Ритм", проживаючої в АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 02 серпня 2003 року Дубровицьким РВ УМВС України у Рівненській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

за частиною 1 статті 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Права та обов`язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 , роз`яснені.

в с т а н о в и в :

06 вересня 2019 року головний бухгалтер ДП "Ритм" ОСОБА_1 , не подала платіжні доручення на перерахування належних до сплати сум військового збору, а саме: під час перевірки станом на 15 липня 2019 року (акт перевірки від 15 липня 2019 року №1421/17-00-14-01/32370362 за період з 01 квітня 2017 року по 31 березня 2019 року), встановлено неподання податковим агентом платіжних доручень для перерахування належних до сплати військового збору, передбачених пунктом 168.1 статті 168 Податкового Кодексу України за період з 01 квітня 2017 року по 31 березня 2019 року, на загальну суму 8190,06 грн., в т.ч. 07 травня 2018 року в сумі 911,86 грн., 08 червня 2018 року в сумі 997,77 грн., 06 липня 2018 року в сумі 737,97 грн., 10 серпня 2018 року в сумі 807,85 грн., 02 вересня 2018 року в сумі 1102,69 грн., 05 жовтня 2018 року в сумі 925,79 грн., 07 листопада 2018 року в сумі 950,28 грн., 12 грудня 2018 року в сумі 932,89 грн., 09 січня 2019 року в сумі 220,60 грн., 11 лютого 2019 року в сумі 434,03 грн., 28 лютого 2019 року в сумі 168,33 грн., чим порушено підпунктів 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, пункту 161 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України №2755-УІ від 02 грудня 2010 року із змінами та доповненнями.

На розгляді справи в суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнала повністю.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 на розгляді справи в суді, суд приходить висновку, що в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а її вину доведено повністю, що стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №4 від 06 вересня 2019 року, а також визнанням нею своєї вини.

Однак, відповідно до статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із частиною 2 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені участині третій цієї статті.

В листі Міністерства юстиції № 6802-0-4-13/11 від 02 серпня 2013 року зазначено, що Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення поняття "триваюче" правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином та припиняється, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок.

Як було зазначено у протоколі №4 від 06 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 , порушення податкового законодавства останньою було вчинено в період з 01 квітня 2017 року по 31 березня 2019 року, отже мало триваючий характер. При цьому, на момент проведення перевірки ДП "Ритм", триваючим правопорушення перестало бути, внаслідок чого строк притягнення до адміністративної відповідальності передбачений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення потрібно відраховувати саме з 31 березня 2019 року, а не з моменту виявлення правопорушення (проведення перевірки).

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністратвні правопорушення.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи закінчились строки притягнення до адміністративної відповідальності, провадження в даній справі слід закрити.

Керуючись частиною 2 статті 38, пунктом 7 частини 1 статті 247, статтями 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Закрити провадження у справі щодо ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених частиною 2 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, захисником до Рівненського апеляційного суду через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду К.М. Отупор