Ухвала суду № 85221743, 21.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3966/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

представника позивача: Суткового А.М.

представника відповідача: Класс Я.В.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Сєвєродонецької міської ради про залучення в якості третьої особи, яка не заявлє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у справі за позовом адвоката Суткового Андрія Миколайовича в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Об`єднане господарство залізничного транпорту" до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправнимми дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом адвоката Суткового Андрія Миколайовича в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Об`єднане господарство залізничного транпорту" до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, яким просив:

- визнати протиправними дії Головного Управління Держгеокадастру у Луганській області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за адресами:

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0068, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 674 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0067, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 1945 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розташування; Луганська обл. , м.Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини , 12 , площа земельної ділянки, 1192 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розташування: Луганська обл ., м . Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, площа земельної ділянки, 10784 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, 1 , площа земельної ділянки, 7526 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0066, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 12 , площа земельної ділянки, 362 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0078, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, 2 , площа земельної ділянки, 33946 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:10:003:0011, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (під залізницю станції «Предмостова» та залізничний міст), площа земельної ділянки, 46317 кв.м. (надалі - ЗД-8);

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розтапіування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 526 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0018, місце розтапіування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 2492 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розтапіування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 97 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0078, місце розтапіування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, 2 , площа земельної ділянки, 32405 кв.м.

із застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) та 1997 рік (1,059) при формуванні Витягів:

- № 620/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-1 (4412900000:04:002:0068) станом на 15.05.2017;

- № 618/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-2 (4412900000:04:002:0067) станом на 15.05.2017;

- № 622/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-3 (4412900000:04:002) станом на 15.05.2017;

- № 624/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-4 (4412900000:04:002) станом на 15.05.2017;

- № 625/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-5 (4412900000:04:002) станом на 15.05.2017;

- № 626/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-6 (4412900000:04:002:0066) станом на 15.05.2017;

- № 623/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-7 (4412900000:04:002:0078) станом на 15.05.2017;

- № 627/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-8 (4412900000:10:003:0011) станом на 15.05.2017;

- № 616/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-9 (4412900000:04:002) станом на 15.05.2017;

- № 621/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-10 (4412900000:04:002:0018) станом на 15.05.2017;

- № 617/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-11 (4412900000:04:002) станом на 15.05.2017;

- № 619/0/195-19 від 16.05.2019 ЗД-12 (4412900000:04:002:0078) станом на 15.05.2017

з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки.

- зобов`язати Головне Управління Держгеокадастру у Луганській області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельних ділянок за адрееами:

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0068, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 674 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0067, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 1945 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розташування; Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 12, площа земельної ділянки, 1192 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, площа земельної ділянки, 10784 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів , 1, площа земельної ділянки, 7526 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0066, місце розташування: Луганська обл. , м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 12, площа земельної ділянки, 362 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0078, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів , 2, площа земельної ділянки, 33946 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:10:003:0011, місце розташування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (під залізницю станції «Предмостова» та залізничний міст), площа земельної ділянки, 46317 кв.м. (надалі - ЗД-8);

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розтапіування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 526 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0018, місце розтапіування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 2492 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002, місце розтапіування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, площа земельної ділянки, 97 кв.м.;

- кадастровий номер 4412900000:04:002:0078, місце розтапіування: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів , 2, площа земельної ділянки, 32405 кв.м.

та видати новий витяг з технічної документації про нормативну грощову оцінку даної земельної ділянки за 2017 рік.

03 жовтня 2019 року на адресу суду від уповноваженого представника Сєвєродонецької міської ради надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Сєвєродонецької міської ради, оскільки рішення у даній справі безпосередньо може вплинути на права та обов`язки Сєвєродонецької міської ради як органу, який затвердив грошову оцінку м. Сєвєродонецька.

У підготовчому засіданні представник відповідача підтримав клопотання та просив задовольнити його.

Представник позивача заперечував проти задоволення даного клопотання.

Розглянувши обгрунтованість клопотання Сєвєродонецької міської ради, врахувавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку необгрунтованості заявленого відповідачем клопотання, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі державних актів на право постійного користування ТОВ "Об`єднане господарство залізничного транпорту" є користувачем земельних ділянок кадастрові номери: 44412900000:04:002:0068, 4412900000:04:002:0067, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002:0066, 4412900000:04:002:0078, 4412900000:10:003:0011, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002:0018, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002:0078, які розташовані на землях населених пунків м. Сєвєродонецька, грошову оцінку земель, затверджено рішенням Сєвєродолнецької міської ради від 19.01.1998 № 1212.

Предмет спору в адміністративній справі безпосередньо пов`язаний з перерахунком нормативної грошової оцінки земельних ділянок за кадастровими номерами 44412900000:04:002:0068, 4412900000:04:002:0067, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002:0066, 4412900000:04:002:0078, 4412900000:10:003:0011, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002:0018, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002:0078.

Повноваження міських рад визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", а саме статтями 25 та 26.

Посилання представника Сєвєродонецької міської ради на те, що рішення у даній страві може призвести до значних матеріальних втрат бюджету м. Сєвєродонецька, у вигляді недоотримання такого податку, як плата за землю, є неприйнятними, оскільки формування місцевого бюджету відбувається віповідно до вимог Бюджетного кодексу України, та ніяким чином не пов`язано з предметом позову - з перерахунком нормативної грошової оцінки земельних ділянок за кадастровими номерами 44412900000:04:002:0068, 4412900000:04:002:0067, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002:0066, 4412900000:04:002:0078, 4412900000:10:003:0011, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002:0018, 4412900000:04:002, 4412900000:04:002:0078. Рішення суду по даній справі не вплине на право Сєвєродонецької міської ради затверджувати місцевий бюджет з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України та на обов`язок переглянути місцевий бюджет за минули роки.

Таким чином, суд не знайдов підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Сєвєродонецьку міську раду, оскільки судове рішення ніяким чином не вплине на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Керуючись статтями 49, 180, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Сєвєродонецької міської ради про залучення Сєвєродонецької мської ради в якості третьої особи, яка не заявлє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу суду може бути викладена в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті.

Повний текст ухвали складений та підписаний 25 жовтня 2019 року.

СуддяО.В. Ірметова