Рішення № 85220820, 28.10.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2612/19

РІШЕННЯ

іменем України

28 жовтня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправною відмови у внесенні змін до актового запису № 9 від 23 липня 1978 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, в частині виправлення прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 ».

Також просить зобов`язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Хмельницькій області повторно розглянути та вирішити заяву ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач своїм висновком № 138 від 13 червня 2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо внесення змін до актового запису № 9 від 23 липня 1978 року необґрунтовано відмовив, з чим позивач не погоджується.

30 серпня 2019 року відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, зобов`язано надати до суду належним чином засвідченні копії документів, що стосуються розгляду заяви ОСОБА_1 .

12 вересня 2019 на виконання ухвали відповідачем надано витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідач не подав відзив на позовну заяву.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив, що ОСОБА_1 та ОСОБА_5 одружились 23 липня 1978 року, про що виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області вчинений актовий запис про шлюб № 9 від 23.07.1978 року.

Після шлюбу прізвище дружини ОСОБА_1 було змінене на « ОСОБА_1 ».

У подальшому ОСОБА_5 змінив власне прізвище на " ОСОБА_1 " ( актовий запис № 12 від 18.07.1997 року, складений Славутським міськрайонним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області), у зв`язку з чим і виникла розбіжність у написанні прізвищ нареченого і нареченої у актовому записі про шлюб.

Позивачем подано заяву про внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_1 в частині виправлення прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 ».

До поданої заяви було додано витяг із паспорта громадянина України, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян №22780661 від 07.05.2019 щодо актового запису народження заявниці, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян №22780724 від 07.05.2019 щодо актового запису про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_1 №9 від 23.07.1978, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян №22780691 від 07.05.2019 щодо актового запису про народження ОСОБА_5 №9 від 18.03.1958, складеного виконавчим комітетом Лісоводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян №23016289 від 01.06.2019 щодо актового запису про зміну імені ОСОБА_5 №12 від 18.07.1997, складеного Славутським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, інші документи.

13 червня 2019 року відповідачем прийнятий висновок №138, у якому зазначено про неможливість задовольнити прохання заявниці в частині виправлення прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з " ОСОБА_1 " на "ОСОБА_1" через відсутність достатніх підстав.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склалась між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI з подальшими змінами (далі Закон № 2398).

Частинами 1, 2, 3 ст.9 Закону №2398-VІ передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Згідно зі ст.22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Зі змісту висновку, наданого відповідачем, судом встановлено, що конкретні підстави для відмови в частині внесення змін до актового запису про шлюб №9 від 23.07.1978 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, у висновку не наведені.

Відмова сформульована узагальнено, без посилання на те, що подані заявником або зібрані органом реєстрації документи викликають сумніви щодо їх достовірності, що унеможливлює внесення відповідних змін.

Судом встановлено і відповідачем не спростовано, що волевиявлення заявниці щодо внесення змін до вищезгаданого актового запису про шлюб пов`язане з тим, що її чоловіком було змінене прізвище після реєстрації шлюбу " ОСОБА_1 " на " ОСОБА_1 ", у той час як її післяшлюбне прізвище залишилось незмінним - " ОСОБА_1 ".

Крім того, на підтвердження прізвища чоловіка позивача " ОСОБА_1 " позивачкою надано наступні докази: свідоцтво про народження ОСОБА_5 - де у графі прізвище особи зазначено " ОСОБА_1 ", паспорт громадянина України - де у графі прізвище особи зазначено " ОСОБА_1 ", посвідчення водія - де у графі прізвище особи зазначено " ОСОБА_1 ", посвідчення інваліда війни - де у графі прізвище особи зазначено " ОСОБА_1 ". Крім того, позивач надала копія витягу з паспорту, де вона зазначена як ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що внесення змін до вищезгаданого актового запису не потребує встановлення будь - яких фактів, які мають юридичне значення, а тому висновок про неможливість внесення змін до актового запису про шлюб №9 від 23.07.1978 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, не можна вважати обгрунтованим.

Відповідач не висловив свої заперечення стосовно позовних вимог шляхом подання відзиву на позов. Відтак, суд вважає необхідним зобов`язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області повторно розглянути та вирішити заяву ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису № 9 від 23 липня 1978 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області стосовно зміни прізвища нареченої ОСОБА_1 після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 ».

З урахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задоволити.

Визнати необґрунтованою відмову у внесенні змін до актового запису № 9 від 23 липня 1978 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, в частині зміни прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з " ОСОБА_1 " на "ОСОБА_1", викладену у висновку № 138 від 13.06.2019 року, прийнятому Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Зобов`язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису № 9 від 23 липня 1978 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області стосовно зміни прізвища нареченої ОСОБА_1 після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 » та вирішити її з урахуванням висновків суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 28 жовтня 2019 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул. Гагаріна, 4, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 33282487) Головуючий суддя І.С. Козачок