Ухвала суду № 85201572, 24.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 жовтня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1565/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Протас О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 5322681500:00:002:1232 у власність площею 2,0000 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лохвицької міської ради за межами населеного пункту;

- зобов`язати відповідача погодити затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку кадастровий номер 5322681500:00:002:1232 площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради.

Підставою для звернення до суду визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв`язку з протиправною, на його думку, бездіяльністю відповідача у вирішенні питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників.

Ухвалою суду від 14.06.2019 провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії закрито; роз`яснено позивачу право звернення з позовом до Лохвицького районного суду Полтавської області у порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2019 у справі №440/1565/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 у справі №440/1565/19 скасовано, а справу №440/1565/19 за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

24.09.2019 дана справа була направлена Другим апеляційним адміністративним судом до Полтавського окружного адміністративного суду на новий розгляд та надійшла до суду 01.10.2019, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Ухвалою суду від 07.10.2019 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії прийнято до провадження, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:20 24.10.2019 у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

В судове засідання 24.10.2019 позивач чи його уповноважений представник не з`явилися, 21.10.2019 до суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання 24.10.2019 також подав заяву про розгляд даної справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

24.10.2019 до суду від Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області надійшли додаткові письмові пояснення, за змістом яких земельна ділянка, на яку позивачем розроблено проект землеустрою щодо відведення її у власність, наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 27.09.2018 №6575-СГ та рішенням Лохвицької міської ради від 25.10.2018 №6 передана у комунальну власність територіальної громади Лохвицької міської ради. 14.03.2019 рішеннями Лохвицької міської ради №20 та №24 спірну земельну ділянку включено до переліку земельних ділянок, право на які підлягають продажу на аукціоні, та надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на ці земельні ділянки, що передбачає зміну їх цільового призначення. 18.07.2019 Лохвицькою міською радою прийнято рішення №25, яким, зокрема, було змінено цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер 5322681500:00:002:1232. Поряд з цим, 18.07.2019 міська рада прийняла також рішення №57, яким включила запитувану земельну ділянку до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу права оренди у розмірі річної орендної плати на них на земельних торгах (аукціоні). Вже 17.09.2019 були проведені земельні торги у формі аукціону, за результатами якого право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 5322681500:00:002:1232 отримало Фермерське господарство "Еко-Край" (код ЄДРПОУ 40536115).

На підтвердження обставин, викладених у письмових поясненнях від 24.10.2019, Лохвицька міська рада надала належним чином завірені копії відповідних рішень та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 5322681500:00:002:1232.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, дослідивши наявні у матеріалах справи документи, суд доходить висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Фермерського господарства "Еко-Край" (код ЄДРПОУ 40536115), як орендаря спірної земельної ділянки, а відтак, останнє підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною другою статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Враховуючи залучення третьої особи до участі даній справі та керуючись приписами статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне оголосити перерву у розгляді даної справи.

Керуючись статтями 49, 243, 223, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "Еко-Край" (37552, Полтавська область, Лубенський район, село Засулля, вул. Харківська, буд. 11 А, код ЄДРПОУ 40536115).

Направити третій особі копії позову, відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення на відповідь на відзив.

Запропонувати Фермерському господарству "Еко-Край" надати суду пояснення стосовно відношення до даного спору та доводів учасників справи.

Оголосити перерву у судовому засіданні з розгляду справи до 12:20 22 листопада 2019 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава